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| 種種跡象表明，中央領導對政治體制改革的態度是積極、明確的。 |
中評社北京10月19日電（評論員 余永勝）10月15至18日，中共中央十七屆五中全會在北京舉行。這次會議的議題可以概括為三類，一是程序性的，主要是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，由於黨代會的周期與五年規劃一致，所以每屆中央五中全會都要審議通過下一個五年規劃；二是經濟層面的，主要是就轉變經濟增長方式提出指導性意見，實現由重速度向重質量和效益的轉變；三是政治層面的，主要是從完善收入分配格局入手，增強社會公平正義。此外還有人事上的，主要是增補習近平為中央軍委副主席，並對相關違紀人員做出了組織處理。
這樣的議題設置，既是堅持以人為本、實踐科學發展觀的必然要求，也是形勢發展變化的結果。改革開放三十多年來，中國經濟取得了舉世公認的成就，國內產值躍居全球第二。但過去的增長方式，卻也存在著這樣和那樣的問題，發展到如今已經到了極限。這一點，可以從國際和國內兩方面來說明。從國際上看，過於依賴外貿出口的增長模式，在全球需求大幅萎縮、貿易保護主義日益抬頭的背景下，已經難以繼續。最近，包括瑞士、日本在內的多個國家都在壓制本國貨幣升值，並想方設法使其貶值，其實就是貿易保護主義的一個金融舉措。
而從國內因素來看，30多年的粗放型增長方式是建立在對環境、資源、能源和勞動力的透支性消耗基礎上的。這樣的模式顯然難以為繼。以中國經濟增長的兩大引擎長三角和珠三角為例，2007年長三角最發達的太湖流域發生了震驚中外的藍藻事件，整個無錫市的自來水無法飲用。藍藻的形成顯然是沿湖城市不顧環境載荷，一味追求GDP增量的結果。至於珠三角，情況更為堪憂。一項由國家環保總局進行的調查顯示，珠三角地區近40%的農田菜地遭重金屬污染，農產品的安全性顯然存在問題。 |
