中評社北京10月12日電(評論員 胡志勇)近日,美國國務卿克里會晤了來訪的越南副總理兼外長范平明,正式向越南通報了美國務院正在採取措施,“以許今後向越南轉讓與海上安全相關的國防用品”。以支持越南為提升其海域預警能力和海上安全能力所採取的努力。此舉表明美國正在取消對越南的武器銷售禁令。美國國務院強調,此舉並非針對中國。
但實際上,美國“亞太再平衡”戰略正是在中國不斷崛起的態勢下出台的,美國在亞太地區的活動與措施,都把中國作為公開或潛在的目標。特別是在對與中國存在領土主權爭議國家的軍事和武器援助方面,更是針對中國。
從地緣戰略考量,美國積極利用越南與中國接壤的地緣優勢及越南對中國崛起越來越大的憂慮,把越南作為重返東亞的一個戰略支點,將越南納入美國“亞太再平衡”戰略之中,以遏制中國崛起。而越南則希望借助美國的力量,在維護領海主權以及在國際舞台有更大的作為方面增加實力與籌碼。這種戰略上的交匯構成了近年來美、越兩國關係取得實質性發展的主要動力。
2013年7月,越南國家主席率領高級代表團正式訪問了美國。美、越雙方高層商討了加強兩國夥伴關係的政策與發展方向,越南歡迎美國加強在亞太地區的合作,理解美國“亞太再平衡”的戰略是出於自身的利益,同時希望這個戰略也為本地區其它國家帶來利益。至此,兩個昔日戰場上對手建立了“全面夥伴關係”。這是美越實現關係正常化18年後,兩國關係進入新階段的標誌,也是兩國在地緣政治新形勢下,尤其是中國崛起大背景下相互需要的產物。
2013年底,美國國務卿克里訪問了越南,宣布美國政府向美國有關機構關於制定促進美越雙邊戰略關係計劃提供總值420萬美元的初步援助款項,並向越南提供1800萬美元的額外援助,用於為越南海岸警衛隊購買包括5艘快速巡航艦在內的設備。這是美國為東南亞國家聯盟成員國的額外援助的一部分,用於保衛它們的“領海”以及在南海的航海自由。這是作為奧巴馬政府“重返亞太”政策的一部分。
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