中評社香港1月16日電／新加坡聯合早報網報道稱，美國總統奧巴馬將於17日公布監控改革措施，對美國情報機構的監控計劃頒布新的指導原則。據了解，美國國家安全局大量收集美國人電話數據的作法，規模將縮小。
美國政府對美國人民和外國領導人進行監控的行為於去年6月曝光後，引發國際嘩然，奧巴馬隨即委任5名獨立專家，針對政府的監控計劃提出審核報告，報告已於上個月出爐。奧巴馬定於18在司法部發表演講，公布檢討結果，這將是監控醜聞爆發以來奧巴馬作出的最高調回應。
《紐約時報》報道，根據預知奧巴馬想法的人士透露，奧巴馬沒有全盤接受審核報告提出的改革建議，影響範圍最為廣泛的建議暫不被采納，一些難以決定的議題則將交由國會協助定奪。
據了解，國安局大規模收集電話數據的權限將縮小，目前國安局對嫌疑人的電話記錄監控範圍，涵蓋了與他相隔3個關係鏈的人，審核報告建議把監控規模縮減至2個關係鏈。另外，國安局收集的電話數據目前保存年限為5年，預料這將被縮短。
審核報告還建議這些電話數據應該由電信公司或第三方保存，情報分析員若要獲取這些數據，必須事先向法庭申請批准。據了解，這個建議並沒被奧巴馬采納，或是至少目前不在考慮範圍內。有情報官員表示，若由電信公司保管電話數據，一旦需要調閱時，得走訪多家電信公司，費事又費時。據知情官員透露，奧巴馬不同意由私人供應商保存電話數據的主要原因是，商家本身並不願意承擔這項責任。奧巴馬準備要求與國會共商保存數據的最佳辦法。
至於獲取數據須事先申請法庭批准的建議，奧巴馬決定不把此列為硬性規定，而是認為在某些特定情況下，或許須申請批准。在這之前，美國聯邦調查局局長科米已表示，如果每次要獲取數據，都要到法官那裡提出申請，未免太不符合效率。
針對審核報告建議，委任公共辯護律師參與美國海外情報監聽法庭的秘密庭訊，據了解奧巴馬予以認同，但具體運作尚不清楚。
美國情報官員對於奧巴馬的改革幅度應該多大，看法不一。有的擔心改革會加重繁瑣程序，耽誤追捕可疑恐怖分子的行動；有的則認為在新的指導原則下，工作不會受到太大的影響。一名曾處理情報議題的前政府官員指出：“（改革）只是粉飾作用，還是真的把拇指放在秤砣上，借力導向一個不同的方向？那才是問題的關鍵。” |
