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| 兩岸關系步入新階段，是歷史的必然。 |
中評社訊╱題：“兩岸關係：新形勢與新階段” 作者：郭震遠（北京），中國國際問題研究所研究員、本刊學術顧問
作者指出：海峽兩岸關係新形勢和新階段的出現，是大陸和台灣內部因素長期發展變化累積的必然結果，也是海峽兩岸關係長期發展變化的必然趨勢，反映了兩岸民眾的願望，符合兩岸民眾的利益。所以，新形勢的進一步發展和新階段的更加明朗，不會因為「台獨」勢力的干擾而中止，也不會因為發生某些事件而逆轉。對於二○○七年以及更長時期的海峽兩岸關係可以、也應該有比較樂觀的預期。
長期積累的矛盾爆發
島內局勢進入動蕩不已時期
以揭發陳水扁家庭弊案為主要內容的反貪腐行動的激烈展開，是二○○六年台灣島內局勢最引人注目的重大事件。無論是對趙建銘、吳淑珍的起訴，還是百萬人走上街頭反貪腐，都是台灣歷史上前所未有的，引起了台灣局勢的空前動蕩。但還必須看到，二○○六年內表現的台灣動蕩是全面的，持續不斷的。用以打擊馬英九的「特別費事件」，已經成為台灣數以千計的現任和前任各級行政首長的夢魘；蘇貞昌的「拼治安」承諾，已成畫餅，治安每下愈況；台灣經濟的頹勢更加明顯，對增長的預期進一步悲觀，台灣可能被邊緣化已成為日益普遍的擔心；台灣民眾的生活水平提高無望，對未來明顯失去信心等等。雖然台灣島內局勢的明顯動蕩至少在二○○五年就已經開始，但經過二○○六年，台灣政局、經濟、社的全面、持續動蕩已發展到難以停止的地步。
台灣島內局勢動蕩不已局面的出現，有其偶然性，例如，二○○五年八月高捷弊案被揭發，引發陳水扁家庭一系列弊案被揭發和全台灣的反貪腐行動；但這種局面的出現更有其必然性，是台灣一系列矛盾長期積累並爆發的結果。從李登輝執政到陳水扁執政，至今已十八年。這十八年是台灣政治、經濟、社會重要的轉型時期，當然也是台灣各方面矛盾、衝突的多發與凸顯時期。但最為關鍵的是，從李登輝到陳水扁一脈相承，以積極推進「台獨」為執政的核心理念，所有的政治、經濟、安全、社會政策以及大陸政策，都以推進「台獨」為目標，以「統獨」為衡量標準。從而不僅不能以主要精力化解、消除轉型時期必然存在的各種矛盾、衝突，而且大為激化了其中一些重要的矛盾，也引發了一些新的重大矛盾和衝突。例如，台灣島內「省籍」和「族群」矛盾的不斷凸顯，台海局勢的長期緊張和危機的不斷發生，等等。顯然，正是從李登輝到陳水扁頑固推進「台獨」路線，不斷激化了台灣轉型時期的各方面矛盾，最終導致台灣島內局勢的動蕩不已。
陳水扁家庭的貪腐雖然十分醜惡，但畢竟影響有限。從李登輝到陳水扁堅持推進「台獨」，則不僅由於導致台灣局勢的動蕩不已而直接嚴重地損害了台灣民眾的利益，而且還由於嚴重破壞了台灣內部的和諧關係，而使台灣喪失了恢復穩定與發展的能力，陷於矛盾、衝突不斷加劇的惡性循環之中。事實表明，在李登輝、陳水扁通過推進「台獨」路線保求私利的同時，台灣民眾的利益卻受到了根本性的嚴重損害，陷入了不僅輸掉現在，而且還很可能輸掉未來的嚴重困境。二○○六年台灣島內局勢的激烈動蕩，正是台灣民眾對於自己利益嚴重受損而強烈反彈的集中表現。這表明，從李登輝到陳水扁一脈相承的「台獨」路線，已經接近於走到盡頭。這是海峽兩岸關係出現新形勢的重要表現，也是海峽兩岸關係開始進入新階段的一個重要跡象。
排除阻力和干擾
海峽兩岸關係持續發展改善
二○○六年海峽兩岸關係最為引人注目的表現是，儘管陳水扁不斷設置障礙，製造干擾，但海峽兩岸的經貿往來、人員交流卻得到持續、大幅度的進一步發展；特別是多年來的台海緊張局勢開始有所緩解，主要是海峽兩岸的民眾，甚至國際社會，對於台海局勢緩和的期待明顯提高。二○○五年，台灣在野黨的領導人相繼訪問大陸，與中共胡錦濤總書記會晤並達成一系列重要共識、提出一系列重要願景，實現了海峽兩岸關係重大的歷史性轉折。二○○六年海峽兩岸關係的發展、改善，是這一重大歷史性轉折的延續和深化。
首先，保持並進一步強化了海峽兩岸關係發展、改善的勢頭。《海峽兩岸經貿論壇》、《海峽兩岸農業論壇》，以及其它大量交往、交流活動的順利舉辦，推動了兩岸關係的持續發展、改善。
其次，兩岸關係的發展、改善更加深化、充實，大陸方面相繼提出一系列惠台政策和具體措施，涵蓋了海峽兩岸經貿往來、人員交流的各主要方面，得到台灣民眾的歡迎和響應，對海峽兩岸關係的進一步發展、改善產生十分積極的影響。
第三，兩岸關係在不斷衝破阻力和干擾中得到發展、改善。陳水扁從未改變抗拒、阻撓兩岸關係發展、改善的一貫「台獨」立場，不僅製造了「廢統」的嚴重事件，企圖挑起新的台海緊張局勢，而且對於從包機直航、大陸民眾赴台旅遊到放寬台灣企業赴大陸投資上限；無一不設置障礙，全力阻撓。但大陸方面始終不為所動，堅持積極推進兩岸關係的發展、改善。
大陸方面對台政策的重要調整，是兩岸關係得以持續發展改善的最直接、最重要的原因。二○○五年五月胡錦濤的《四點意見》的發展，《反分裂國家法》的通過和實施，對於海峽兩岸關係發展、改善的決定性影響得到更深刻的展現，不僅始終是對「台獨」勢力的最有效震懾，而且越來越清晰地顯示出大陸對台政策、對台工作高度重視海峽兩岸民眾福祉，特別是台灣民眾福祉的核心理念。有效震懾「台獨」勢力和高度重視台灣民眾的福祉，已經共同成為海峽兩岸關係發展、改善的最可靠保證和最重要推動力。越來越多的台灣人士認識到台灣的出路在大陸，台灣的未來在大陸，也是海峽兩岸關係發展、改善的重要推動因素。
近年來，大陸的穩定和快速增長，與台灣的動蕩不已和停滯之間的反差越來越明顯，所以越來越多的不同政治傾向的台灣人士把目光投向大陸。要求發展、改善海峽兩岸關係，為台灣人士發揮優勢在大陸求得新發展提供有利條件，正在成為不同政治傾向的台灣人士的共同要求。所謂的泛綠人士在大陸投資、求學不僅早已不是新聞，而且人數越來越多。儘管陳水扁堅持抗拒、阻撓海峽兩岸關係的發展、改善，但他的一己之利與台灣民眾的利益，與台灣未來發展的利益是完全背道而馳的。不同利益之間的矛盾正在激化，這不僅將對未來的海峽兩岸關係的發展、改善產生重大影響，而且將對台灣島內的局勢也產生重大影響。此外，相關國際環境的發展變化對海峽兩岸關係的發展、改善，也有不可忽視的推動作用，國際因素對於遏制「台獨」活動，促進兩岸的經貿往來、人員交流，都產生了積極影響。
衝破阻力和干擾，兩岸關係持續發展、改善的事實表明，兩岸民眾的福祉，以及兩岸民眾爭取自己利益的強烈願望，才是決定兩岸關係及其發展變化的根本性因素。大陸方面高度重視這一因素，因而兩岸關係政策十分成功，有效推動了兩岸關係的發展、改善；陳水扁漠視，甚至企圖遏制這一因素，因而其兩岸關係政策完全失敗，並且還引起台灣島內的嚴重動蕩。事實表明，這一因素及其影響，是任何勢力都不可能遏制的，陳水扁的失敗就是很好的例證。
以和平發展為主題
構建和平穩定的兩岸關係
經歷了二○○六年的兩岸關係的發展、改善，以及台灣島內局勢的激烈動蕩，對於二○○五年以來發生的兩岸關係的歷史性轉折可以有更加深刻的認識。歷史性的轉折在於，出現了和平發展成為海峽兩岸關係發展變化主題的新形勢，以及海峽兩岸關係進入和平穩定新階段的動向。這標誌著，五十多年來兩岸關係的一個最重要的過程己經開始。這個過程的持續推進，最終必將導致中國和平統一的實現。
海峽兩岸關係新形勢的出現和新階段的開始，首先和主要是大陸方面進一步調整兩岸關係政策，明確以科學發展觀指導對台工作的結果。如果說二○○五年五月的胡連會還主要是「結束過去，展望未來」；那麽二○○六年四月的胡連會就完全是「立足未來，穩步前進」了。在二○○六年四月的會晤中，胡錦濤總書記明確提出了兩岸關係的和平發展與和平穩定的構想；以及實現這一構想的基礎、根本歸屬、有效途經和必由之路。這清楚顯示，和平統一、和平發展和和平穩定，已明確成為大陸方面解決台灣問題、處理兩岸關係的最核心理念。實際上，和平統一是不可動搖的目標，和平發展是變化的過程，和平穩定是過程中最重要的狀態。顯然，和平是重中之重的理念。這是必須化解兩岸長期的對抗、對峙、對立的基本需要決定的，是大陸方面高度重視兩岸民眾福祉，特別是台灣民眾福祉的集中表現。
以兩岸關係的和平發展為主題，構建和平穩定的兩岸關係，必將是一個漫長的過程，現在只是這一過程的開始。胡錦濤總書記明確提出：堅持「九二共識」，即堅持一個中國原則，是重要基礎；為兩岸同胞謀福祉是根本歸屬；深化互利雙贏的交流合作是有效途徑；開展平等協商是必由之路。這些不僅表現了大陸方面的誠意，而且顯示了大陸方面推動這一過程不斷發展的務實態度。可以認為，從現在開始，以海峽兩岸關係的和平發展為主題，構建和平穩定的海峽兩岸關係，就是大陸方面處理海峽兩岸關係、解決台灣問題的總體戰略。
密切關注陳水扁動向
確保兩岸關係新形勢
新階段的順利發展
以和平發展為主題，構建和平穩定的兩岸關係的過程能否順利進行，關鍵在於能否有效遏阻「台獨」勢力及其活動對兩岸關係的破壞、干擾。和平統一、和平發展和和平穩定的前提和基礎，就是堅持一個中國的原則，就必須堅持打擊、遏制「台獨」勢力及其活動。近年來，「台獨」勢力及其活動受到了有力打擊和有效遏阻，但遠沒有偃旗息鼓，更沒有消失；相反還一再製造事端，破壞和干擾兩岸關係的發展、改善。始終是兩岸關係最嚴重的不穩定因素。
儘管陳水扁在二○○六年中陷入了其執政以來最嚴重的困境，但並沒有因此而對其「台獨」言行有所收歛，相反還以加大「台獨」言行的力度，作為擺脫困境的主要手段。從二○○六年年初的「廢統」事件，到一再揚言「修憲」、「制憲」、「凍憲」和「實現第二共和」等等，都清楚顯示了陳水扁通過與極端「台獨」勢力更緊密綑綁，做困獸之鬥，保住自己權位、私利的心態和動作。事實表明，台灣島內激烈的反貪腐行動並沒有減少陳水扁搞「台獨」的危險性，更沒有消除其今後一再製造「台獨」事端的可能性。
必須重視的是，陳水扁製造「台獨」事端，越來越表現出只求過程不問結果，或者說只要有過程就是有結果的特點。在兩岸關係、台灣島內和涉台國際環境的現實當中，特別在《反分裂國家法》的有力震懾下，陳水扁的「台獨」圖謀沒有成功的可能。但他卻完全可能一再製造事端，因為只要製造出事端，就可以對兩岸關係形成破壞和干擾。所以，無論台灣島內局勢如何動蕩，兩岸關係如何發展、改善，都不可對陳水扁的「台獨」圖謀掉以輕心，都必須高度關注「台獨」勢力及其活動，從而確保以和平發展為主題，構建和平穩定的海峽兩岸關係的順利進行。
(全文刊載於《中國評論》月刊2007年1月號，總第109期) |
