|
| 暴恐襲擊案發生後，烏魯木齊加強了巡邏。圖為24日的烏魯木齊街頭。 |
中評社香港5月29日電／5月26日，中共中央政治局召開會議，研究進一步推進新疆社會穩定和長治久安工作。會議“建立各民族相互嵌入的社會結構”和“圍繞民生推進科學發展，堅持就業第一和教育優先”的兩大表述頗有新意，讓人看到了中共治疆的新思維。
美國《僑報》5月28日載文《治疆新思維的願景與挑戰》，文章說，此番治疆新政的出台，既是對中國國內日益複雜的新疆局面的針對性舉措，也是在全球化時代多民族國家治理面臨新挑戰的大背景下探尋終極解決之道的努力。
從治標的層面講，自2008年以來，新疆各類暴力事件、恐怖襲擊事件頻頻發生，尤其是今年新疆5·22嚴重暴力恐怖案件的發生，更是震驚世界。
在這樣的背景下，一方面要“把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前鬥爭的重點，使宗教極端勢力滲透蔓延和暴力恐怖活動得到遏制”，另外一方面，“把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩定和長治久安上來”也變得尤其迫切。
從國際大視野觀察，我們不難發現，在經濟全球化推進的背景下，多民族國家治理面臨新的挑戰——近年來出現了多民族國家被分裂為若干單一民族國家的浪潮，自上世紀末蘇聯、東歐國家的解體，已經陸續新出現了15 個民族國家。國際上一些極端民族主義者乘勢鼓吹民族分離主義，使得那些存在跨界民族的國家面臨新的分裂威脅。這種國際大背景，也使得新疆問題變得超越了一般意義上的恐怖主義，而是事關祖國統一、民族團結、國家安全。
此次中共中央政治局提出的“建立各民族相互嵌入的社會結構”，確實是解決民族問題的根本方向。新加坡在這方面已經樹立了榜樣——由於歷史的原因，新加坡的華人、馬來人、印度人以及歐洲裔之間存在明顯文化差異，而且英國殖民政府有意隔離，直至該國獨立初期，當地各族居民還聚族而居，互不往來。1964年7月21日，巫統聯邦政府領袖指責新加坡政府虧待在新加坡的馬來人，結果造成種族暴動。為了使多元種族、多種宗教信仰的社會實現和睦與安寧，新加坡推出了一個重要措施——“居者有其屋”計劃，由政府建設公共組屋，同時規定了組屋申請政策：只要是新加坡公民，不管是哪個族群或信仰、哪個宗教，符合條件均可申請。在規劃社會區人口時，政府明確規定提倡各族群混居，預防單一族群聚居的現象發生。這一政策，直接幫助新加坡成為全球民族問題解決最好的國家之一。
很多時候，民族之間的差異更多停留在文化、習俗和宗教信仰方面，但是民生問題會成為激化民族問題的導火索，甚至是真正的深層次根源。
此次治疆新政提出要圍繞民生推進科學發展，堅持就業第一，確保零就業家庭至少有一人就業；堅持教育優先，全面提高新疆各級各類學校教育質量，加快農牧區和偏遠地區寄宿制學校建設，在南疆全面實行高中階段免費教育等等一系列舉措，都把解決民生問題落在了實處。 |
