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| 一艘小船停靠在中國南海西沙群島水域。 |
中評社香港1月18日電／近來與南中國海有關的各種事件揭示了中國在這一重要地區的海洋戰略思路。首先，中國相信建立次區域霸權的目標是能够實現的。其次，中國的海洋戰略始終如一，實現手段則強調要“兩手抓”：一邊升級改造軍隊，為投射海軍力量創造條件；一邊鞏固與東南亞國家聯盟的外交和經濟關系。改造軍隊的步伐與中國“一帶一路”倡議同時推進，中國人需要利用強大的遠洋海軍保護日益擴張的海外海洋利益。與此同時，擁有非對稱作戰能力的強大海軍能够弱化美國軍事技術優勢，防止美國幹預中國在南中國海的領土擴張行動。
美國《國家利益》1月10日載文《中國在南中國海依然“沒有被嚇住”》，文章說，中國正在七處海礁上大搞填海作業。鑒於這些人工島的潛在軍事功能，可以預見到在南中國海設立防空識別區的可能性，就像2013年11月中國在東中國海劃設防空識別區那樣。許多人擔心防空識別區會給中國在斯普拉特利群島（即我南沙群島——本網注）實施空中管制奠定基礎，恐怕會束縛美國在當地的行動。
中國戰略的“另外一手”是要防止東盟做出任何集體性負面回應。東盟構成了潛在的危險，因為有四個東盟成員國（文萊、馬來西亞、菲律賓和越南）與中國存在南中國海爭端。中國的戰略基點是將東盟的利益嵌入龐大的經濟和防務關系網絡當中，同時堅稱應當通過雙邊方式解決爭端。
雖然與中國存在爭端，但馬來西亞自2008年以來一直是中國最大的東盟貿易夥伴，而且是中國第三大亞洲貿易夥伴，僅次於日本和韓國。2013年，首個馬中聯合工業園區項目啓動，將於2020年完工。兩國都承諾到2017年使雙邊貿易額增加到1600億美元。類似的是，菲律賓也不忌諱與中國擴大交往，加入了中國“海上絲綢之路”計劃。菲律賓還決定加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行，在2015年行將結束時簽署了協議條款。
中國的這些措施似乎獲得了成效。東盟已經兩次避免以共同宣言的形式點明中國在南中國海的強勢舉動：一次是2012年7月的東盟柬埔寨峰會，另一次是2015年11月4日在吉隆坡舉行的第三屆東盟防長擴大會議。中國成功對抗了美國對東盟越來越大的影響力。
雖然媒體大肆宣揚2015年10月美國“拉森”號導彈驅逐艦在南中國海的行動，但中國依然“沒有被嚇住”。這次“航行自由行動”是對中國擴大領土主張的“挑戰”。美國驅逐艦駛入一個名為蘇比礁（即我渚碧礁——本網注）的人工島周邊，這既不算“威懾”，也不是“挑戰”，而是根據《聯合國海洋法公約》第十七條內容行使“無害通過權”。這項權利允許所有船只在未經允許的情況下通過另一國家的領海。兩艘中國軍艦（“蘭州”號驅逐艦和“台州”號護衛艦）緊跟美國驅逐艦，察看美艦是否存在對中國有害的舉動或是被《聯合國海洋法公約》第十九條禁止的行為。然而，“拉森”號徑直穿過了爭議海域。 |
