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| 美國國防部長卡特又登航母巡航南海 |
中評社香港4月26日電／近來南中國海問題變得越來越複雜和嚴峻。美防長因為南中國海問題而推遲訪華。在日本召開的G7外長會議明確批評了中國在南中國海的行為。無論是美菲聯合軍演，還是日本的加入或澳大利亞等國的關切，無疑都在指向中國。在南中國海問題上，正在出現一個美國領導的意在對付中國的新聯盟。而這個新聯盟所造成的一個局面，似乎是要中國在南中國海問題上讓步。
新加坡《聯合早報》4月19日載文《南中國海僵局及其未來》，文章說，從中國的角度看，在南中國海問題上，并沒有多少可以退讓的空間。在填海造島領域，中國是“後來者”，包括越南和菲律賓在內的其他國家，都先於中國在進行此類活動。中國的行為是對其他國家行為的反應。再者，如果中國不能對其他國家的行為作出反應，執政黨的合法性必然會產生危機。一個崛起中的大國，沒有任何理由放棄其所認同的主權。
南海局勢日趨複雜
如果這樣，南中國海的情形是否就會如一些觀察家所預見的那麼悲觀？中國和其他國家的互動，是否一定會促成南中國海問題升級，演變成公開衝突甚至戰爭呢？
這是個複雜的問題。南中國海問題實際上由三個層面的關系組成，即中國和美國的關系、中國和東盟的關系、中國和其他聲索國的關系。這三個層面互為關聯，但分析時需要區分開來，因為在不同的層面所面臨的問題是不一樣的。
三組矛盾相互交織
在中美關系這個層面，美國的南中國海政策背後有幾個主要因素。首先，美國的主要關切是“航行自由”。所謂“航行自由”就是美國可以隨心所欲去其想去的任何地方。第二，美國對中國在南中國海的行為作出的錯誤戰略判斷，即美國認為中國填海造島，是中國帝國主義擴張政策的開始。第三，美國擔憂會出現軍事化，妨礙區域和平。就中國來說，把一些軍事能力部署在海南島和南中國海的這些島礁上并沒多大差別。在很大程度上，美國不斷派軍艦和飛機來執行“航海自由”行動促成了中國的“軍事化”；或者說中國的“軍事化”只是為了向美國人顯示，如果“我樂意，我是可以做到的”。 |
