《華盛頓時報》3月23日刊登該報記者比爾•格茨的一篇報導，稱“五角大樓即將完成有關向國會遞交中國年度軍力報告的工作。然而，與往年相比，今年的這項工作有一個不同之處，即中國解放軍派了兩個軍事代表團赴美，協助美國國防部起草中國軍力報告”。這篇《華盛頓時報》“圈內”專欄的文章一經發表，頓時引起外界關注。所謂“圈內”的“圈”，指的正是“五角大樓”。
對這條消息，中國海軍少將、國防大學戰略研究所所長、曾擔任駐美武官多年的楊毅向記者指出：“絕對不可能！”
五角大樓和國會聯合審閱
楊毅向記者分析了《中國軍力報告》出臺的背景和時機。他說：“冷戰時期，美國國防部曾經發佈蘇聯軍力報告，美國一般都是特別警惕一個跟他平起平坐、可能構成挑戰的對手。從2000年開始，美國開始針對中國發佈軍力報告，一般會在每年6月至7月出臺。”
美國卡內基國際和平基金會中國項目主任裴敏欣則向記者指出，“今年《中國軍力報告》的第一稿應該差不多了。接下來幾個月，會是送審階段。”
《中國軍力報告》要經過美國政府多個部門的審閱。在美國國防部內有個綜合評估辦公室，《中國軍力報告》就是這個辦公室負責起草的。報告草稿經由評估辦公室主任“一讀通過”後，送到美軍參謀長聯席會議審閱，再上交給白宮國家安全委員會負責東亞事務的部門審閱。白宮通常情況下會提出若干修改意見，在返回國防部修改後報告將送交國會，並在審議通過後公開發佈。
外國人不可能參與
上述《華盛頓時報》文章中如是宣稱：“北京年年抱怨報告內容過於苛刻。國防部高級官員去年遂決定特別在備受爭議的中國防務開支的問題上，納入中國軍方官員的一些觀點……而今年索性邀請解放軍協助起草報告。”
而楊毅分析說，“在報告起草過程中，美國國防部會邀請美國相關智庫、特別是研究中國政策、軍事力量的機構的專家，聽取他們的意見，但具體撰寫報告還是由內部班子來寫。一般情況下，不會邀請外國人參與。”
他解釋道：“這篇報導的作者是比爾•格茨，此人在美國新聞界名聲極差，憑著在國防部某些業務部門的道聼塗説，總是發佈一些聳人聽聞的報導。我在美國擔任武官期間發現，美國很多軍方人士都相當煩他，《華盛頓時報》本身也是一家小報，可信度極低。”
楊毅指出，“中國肯定是不會派所謂的軍事代表團去的。美國國防部發佈《中國軍力報告》本身是干涉中國內政的舉動，我們怎麼會參加一份干涉我們國家內政的報告的起草工作呢？”
裴敏欣也指出，“報告起草的時間很長，又涉及各種業務部門、尤其是機密部門，五角大樓根本不會讓其他國家的軍官介入，更不用說報告的針對國中國了。中國方面也肯定不會派人直接去協助起草的。從政治上來講，中國方面向來對美國發佈《中國軍力報告》持批評態度，怎麼可能派人去起草一份政治上不正確的報告呢？”
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