中評社香港4月23日電／《南方日報》刊登華南師範大學政治與行政學院教授、博導陳金龍的文章說，民主政治與和諧社會的關係怎樣？這是在推進和諧社會建設過程中必須思考和回答的問題。和諧社會的建構既需要民主政治的發展，也有助於民主政治的發展。民主政治是和諧社會的要求和目標，也是和諧社會的基礎和保障，構建社會主義和諧社會必須發展社會主義民主政治。
民主政治是和諧社會的重要評價尺度
在和諧社會的基本內涵中，民主法治是居於首位的要求和目標。其中，民主側重於從社會本質意義上規定和諧社會的性質，法治側重於從社會現實意義上規定和諧社會的狀態。民主與法治對於和諧社會的建構而言，都是一種全局性、整體性的要求和目標。
民主政治表明了和諧社會的本質屬性。民主或者形象地說人民當家作主，是社會主義最本質的屬性，也是社會主義與其他社會形態的本質區別之一。沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義和諧社會。民主政治內在於和諧社會之中，是和諧社會的本質表達。
民主政治體現了和諧社會建設的根本目的。和諧社會是全體人民共同建設、共同享有的社會，將民主政治納入和諧社會的要求與目標之中，也就意味著人民民主權利在和諧社會中的實現，意味著社會能夠按照人民的意志來治理，能夠體現人民的願望與要求。
民主政治是衡量和諧社會的重要標準。社會是否和諧、和諧的程度如何，民主政治的發展程度是衡量的重要尺度。和諧社會是一種秩序良好、發展協調的社會，這種理想社會狀態的顯著標誌之一是民主的制度化、規範化、程式化。民主政治的發展程度表徵和諧社會的進程，是和諧社會的重要評判尺度。
民主政治是和諧社會的基礎和保障
民主政治作為一種開放的制度體系，為各種不同甚至相互衝突的利益提供了整合、妥協、平衡的制度架構和運行機制，是和諧社會建構的基礎和保障。
民主政治有利於實現社會公平。社會公平是和諧社會的重要特徵和基本取向，而民主政治是一種否定等級特權、促進社會公平的政治。民主政治通過憲法確立人民在國家生活中的政治地位，明確規定了公民的基本權利和義務；民主政治通過建立在機會和發展面前人人平等的競爭機制，實現人與人之間機會與發展的平等；民主政治通過司法公正的原則，維護社會公正和人與人之間的平等。同時，民主政治是程式政治，社會經濟和政治利益的分配都是通過嚴格的程式來解決的，這就避免了因政治人物的主觀隨意性而帶來的秩序混亂和利益分配的不平等。
民主政治有利於促進社會整合。和諧社會是允許差異存在的社會，又是整合程度較高的社會。但隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式的多樣化，人們的利益訴求、生活方式、價值觀念的多樣化也勢在必然。在這種情況下，只有不斷發展民主政治，暢通民主參與管道，吸納各種利益訴求，反映各種民眾意願，才能實現有效的社會治理和社會整合，才能增強民眾的政治認同感和社會歸屬感。
民主政治有利於社會穩定。社會穩定是經濟發展、社會進步的前提，和諧社會是穩定的社會。從當前社會衝突的根源來看，相當多的因素來源於民主的溝通管道不暢，或者民主的制度化、規範化、程式化程度不高。民主政治通過一系列制度、原則和規範，能有效預防和化解社會矛盾。同時，民主政治是透明政治，這樣的政治有利於化解因政治不信任而導致的社會衝突，有利於促進社會穩定和社會和諧。
民主政治有利於激發社會活力。建設社會主義和諧社會是一項長期而又艱巨的任務，必須充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，而人民群眾建設和諧社會積極性、主動性和創造性的發揮則有賴於民主政治。只有當人民在管理國家政治、經濟、文化和社會事務中的民主權利得到切實保障，人民真正成為和諧社會的共建共用者時，才能調動人民群眾參與和諧社會建設的積極性、主動性和創造性。可以說，和諧社會的生機與活力來自民主，只有在民主政治的前提之下，社會主義和諧社會才能獲得持久的動力，社會才能充滿生機與活力。
有步驟地發展民主政治以推進和諧社會建設發展民主政治是和諧社會的訴求。為構建社會主義和諧社會，必須有步驟地推進社會主義民主政治建設。
改革和完善各種利益表達管道和機制，確保民眾利益表達的暢通無阻，避免利益主體之間的誤解和衝突，影響社會穩定和對政府的信任。
建立健全法律制度，保障民主政治健康有序發展。民主必須奠基於法律之上。在構建和諧社會的過程中，要重新審視現行的法律制度，對沒有法律規定的民主訴求要進行補充，對沒有到位的法律規定要具體落實，對不準確不適當的法律規定要進行修改，對已經過時甚至有悖於和諧社會要求的法律規定要進行清理。
推進政治體制改革，切實做到民主執政。民主執政，就是堅持為人民執政、靠人民執政，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。當前，要以促進經濟發展、保障公民權益、反對腐敗行為、提高政府公信力和執行力、增進社會和諧為重點，加強對權力運行的制約和監督，積極推進政治體制改革。
發展黨內民主以促進社會民主。黨內民主在民主政治建設中起關鍵作用，社會民主的發展有賴於黨內民主要素的生長及向社會民主的拓展。因此，以發展黨內民主促進社會民主的進步，是中國民主政治發展的基本方略。
總之，民主政治與和諧社會緊密相連，沒有民主政治的發展就難以建設和諧社會，和諧社會的建設又可為民主政治的發展提供經濟、政治、文化、社會諸方面的條件。 |
