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| 重慶市民參與政府決策的熱情高漲。 |
中評社香港6月22日電／重慶是中國面積最大、人口最多、管轄區縣最多的直轄市，但該市的行政成本在中國三十一個省區市中最低。目前，重慶的在職財政供養人數與總人口之比僅為一比五十五，而中國平均水準為一比四十，重慶每年可少支出人頭經費約一百億元人民幣。
“這是重慶直轄以來進行行政體制改革、政府‘瘦身’的結果！”重慶市編辦官員介紹，十年來，該市根據直轄市體制運行的內在規律和重慶區域特色，進行了符合自身發展需要的行政體制改革探索。
據中新網報道，在直轄前，重慶的行政管理層次為“省－－地（市）－－區縣－－區公所（區公委）－－鄉鎮”五級，與中國其他省級行政區管理層次大體相同。重慶直轄後，通過兩次大的行政管理體制調整，管理層次減少到“市-區縣-鄉鎮”三級，取消了地市級中間管理層次，實現了行政管理的“扁平化”。
三級管理層次帶來的好處是，不僅減少了行政成本，也使政策執行的效率提高，避免“雁過拔毛”、層層截留。
在理順行政架構的同時，重慶把機構、人員的削減作為政府瘦身的重點。重慶從改變政府的全能角色入手，推行政企、政事、政社分開；從改革管理體制入手，將輔助性、服務性職能從政府中分離出來。目前，重慶的行業組織基本上都已與政府脫鉤。
政府“瘦身”，並不代表行政效能的降低，相反，重慶用“低成本”打造的是高效政府。重慶先後出臺了《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》、《重慶市行政決策聽證暫行辦法》等一系列提高政府效能的措施。
目前重慶先後有近百名幹部因效率低下、執行不力，責任意識不強，瞞報、遲報重大突發事件，違反法定程式、盲目決策等問題而被追究責任。
為提高行政效能，重慶從直轄開始每年清理、廢止一批行政審批項目，目前累計取消和調整行政審批項目五百餘項，並規定今後行政審批項目總量在此基礎上實行動態性的“只減不增”。
在廢除行政審批項目的同時，重慶實行權利下放，市政府將包括許可審批權、處罰強制權、稅費徵收權和人事編制權在內的九十余項行政權項賦予六大區域中心城市，把八十九項行政審批許可權賦予全市四十個區縣行使，解決了市級部門管理權過分集中的問題，明顯增強了區縣統籌本地經濟社會發展的能力和效率。
隨著近年來數以百計的聽證會召開，重慶市民參與政府決策的熱情亦高漲。目前，凡是直接涉及民眾切身利益的事項，如擬定、修改農村土地徵用的補償安置方式和標準，設定水、電、氣等公用事業收費項目及標準，調整最低生活保障、最低工資、失業保險等標準，重慶行政機關都將組織聽證。
市民相信，隨著重慶“新特區”建設的啟幕，重慶的行政體制改革還將帶給他們新的驚喜。 |
