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| 潘岳：“環評風暴”不變成制度法律不能根本解決問題。（資料圖片） |
中評社香港7月4日電／昨天（3日），潘岳在接受記者專訪時表示，中國應該建立一個跨地區、跨部門的流域管理機制，解決目前各部門分割管理，難以形成合力的狀況。他指出，“環評風暴”不變成制度法律不能根本解決問題。
新京報報道，潘岳接受專訪時說：“環境指標一天沒有真正納入官員考核制度，就一天不能杜絕一些地方官員為了追求短平快的政績，和一些追求暴利的企業結合起來，亂上煤電、化工、鋼鐵等重化工項目，不顧當地的資源環境條件，用人民的健康換取極少數人的特殊利益...這樣的官員一天不被問責，反而因“發展有功”得以升遷，就一天不能阻止更多的官員對其效倣，就一天不能阻止科學發展觀的政令被‘兵來將擋、水來土掩’。”以下是專訪節錄：
環境問責要實行責任跟蹤制
記者：環保總局已發起了多次“環評風暴”，但“風暴”過後，如今的狀況卻使環境污染的形勢一直沒有得到根本的緩解。你對此怎麼看？
潘岳（以下簡稱潘）：我從第一次“環評風暴”時就說過，“風暴”不變成制度，不變成法律，是不能根本解決問題的。中國環境的觀念啟蒙時代已經結束，現在正式進入了利益博弈階段。不再是技術、資金、運作到不到位的問題，而是制度是否能夠變革的問題。
記者：需要哪些制度變革呢？
潘：需要變革的制度包括修改《環保法》，包括授予更加嚴厲的環境執法權。但其中最根本的，當屬我們的官員考核制度。環境指標一天沒有真正納入官員考核制度，就一天不能杜絕一些地方官員為了追求短平快的政績，和一些追求暴利的企業結合起來，不顧當地的資源環境條件，亂上煤電、化工、鋼鐵等重化工項目，用人民的健康換取極少數人的特殊利益。這樣的官員一天不被問責，反而因“發展有功”得以升遷，就一天不能阻止更多的官員對其效倣，就一天不能阻止科學發展觀的政令被“兵來將擋、水來土掩”。
五年來，我們執法的時候，見到多少大污染企業不是被當地政府“掛牌督辦”，而是被“掛牌保護”！
記者：這造成了環保執法的更大障礙？
潘：在這次“流域限批”的檢查行動中，環保總局檢查組在安徽銅陵市經濟開發區的金威銅業檢查時居然遭到拒絕，在出示了執法證後，企業仍稱必須有“內部人”帶領方可入內，檢查組最終還是沒有進得去！連代表中央政府行使權力的環保總局都進不去，由地方政府管轄的地方環保部門能進去嗎？在中國的當前階段，“官”的作為在政治經濟社會生活中是起示範性意義的，能不能改變“官”的行為，決定著一個理念、一個政策能不能成功。把“官”的問題解決了，就什麼問題都解決了。
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