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| 夏農說，行業協會要充分發揮聯系政府與企業的橋樑和紐帶作用。資料圖片 |
中評社香港7月25日電／國家發展和改革委員會產業政策司副司長夏農25日說，中國將加快行業協會商會體制機制改革，實行政府、協會分開，現職公務員不得在行業協會兼任領導職務，確需兼任的要嚴格按有關規定審批。
據新華網報道，夏農說，國務院辦公廳最近印發了《關於加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》。這份文件從拓展行業協會職能、深化體制機制改革、加強自身建設、促進行業協會發展等方面提出了相關的政策措施。
他說，行業協會要充分發揮聯系政府與企業的橋樑和紐帶作用。各級人民政府及其部門要進一步轉變職能，把適宜於行業協會行使的職能委托或轉移給行業協會。同時，要加快實行政會分開的步伐，使行業協會從職能、機構、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業單位徹底分開，目前尚合署辦公的要限期分開。
夏農指出，我國將建立政府購買行業協會服務的制度，對行業協會受政府委托開展業務活動或提供的服務，政府應支付相應的費用，所需資金納入預算管理。
據介紹，我國將積極推進行業協會的重組和改造，加快建立評估機制和優勝劣汰的退出機制。調整、優化行業協會的結構和布局，全國性的行業協會可將總部設在產業集中、便於開展服務的地區和城市。
他說，我國將加強和改進行業協會登記管理工作，登記管理機關、業務主管單位和相關職能部門要加強溝通、密切配合，規范管理內容和方式，逐步建立健全科學、規范、有效的監管體制。選擇若干城市和全國性的行業協會，開展行業協會管理體制改革試點。
改革開放以來，我國行業協會商會在積極反映會員訴求、參與相關產業政策研究制定、加強行業自律、完善行業管理、協調國際貿易糾紛、維護會員合法權益等方面發揮了重要作用。由於相關法律法規不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業協會還存在著結構不夠合理、職責尚不明確、服務能力需要加強、行為有待進一步規范等問題，一定程度上制約了行業協會的健康發展。
夏農說，當前，我國正處於完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化事業建設的關鍵時期，促進行業協會改革與發展十分重要而緊迫。 |
