中評社香港9月24日電／安倍把養老金制度改革排到了修改和平憲法等“國政”問題之後，低估了人口老齡化的影響。新京報在今天發表了一篇署名文章，分析福田將如何面對人口老齡化這個問題。
沒有太多懸念，以理性中庸著稱的福田康夫23日在日本自民党選舉中成為總裁，這也意味著他將擔任日本下任首相。
該文章指出，與一年前安倍晉三競選自民党總裁時提出的“美麗國家”論大為不同，福田康夫在這次競選中，一再表示當選後將致力於將日本建設成“充滿希望和感到安心的國家”。“安心國家”取代“美麗國家”成為施政綱領，無疑是順應日本民心所做出的政策選擇。那麼，此前日本民眾為何不“安心”呢？
在“美麗國家”論中，前首相安倍晉三提出要“大刀闊斧地修改戰後的政治體系”。這一說法是中曾根康弘的“第三次開國”論的翻版。然而，與安倍高談“建設美麗國家”，熱衷於修改憲法相比較，日本民眾所關心的，則是另外的東西。在安倍下臺之後，正如一些日本媒體評價指出的那樣，7月份自民黨在選舉中大敗及如今安倍不得不卸去相位，根本原因是安倍政權重“國政”而輕“民生”，對民眾所極為關注的養老金等問題沒有表現出改革誠意。
養老金何以在日本成為決定政黨和政治家成敗的大問題？這與日本人口現在的年齡結構有關。日本已經成為典型的老齡化社會，越來越多的人要靠養老金來養老，而原有的社會保障體制並不足以支撐普遍實現“老有所養”。在今年年初的施政演說中，安倍就不無憂慮地指出，日本人口已出現負增長，老齡人口比例還在擴大，這對日本的社會保障體制提出了巨大挑戰，所以，“公共養老金制度是國家不可推卸的責任，不容出現任何一 點漏洞和損耗”。
該文章認為，在政策的輕重緩急上，安倍把養老金制度改革排到了修改和平憲法等“國政”問題之後，低估了人口老齡化對日本社會結構和民眾心理的影響。但是，民眾不能不關心自己的生老病死，這是每天都在經歷著的具體而實在的東西。統計表明，到2005年， 日本已經超過義大利成為世界上65歲以上老人占本國人口比例最高和15歲以下兒童占本國人口比例最低的國家。這樣一個日益老齡化的國度，還能像以往那樣遊刃有餘地實施社會保障嗎？日本民眾的心態，業已因人口老齡化而悄悄發生變化。
安倍日前退隱，其中一個理由就是《反恐特別法案》難以在參議院通過。此法案要日本為長遠利益而承擔更多海外責任，但日本民眾對此給出的是否定的回答。這種景象與老齡化後的歐洲非常相似。在2003年的伊拉克戰爭中，人們曾經見證“美歐分歧”，並有論者解釋說，歐美之所以產生分殊，乃是歐洲更重談判和法律，而美國尚武力輕外交。問題並不這麼簡單，外交源於內政，國家對外的政策選擇，總是離不開本國內部的發展狀況。美國仍是一個相對年輕的國家，人口還在穩定增長，而歐洲基本進入老齡化社會，不少國家已經出現人口負增長。一個因人口老齡化嚴重而社會保障負擔不斷加重的歐洲，會改變歐洲社會在投資和消費間的平衡，團體向它們對國防投入的看法，使國家財政資源分配受到制約。這一幕如今也在日本上演。
現在，福田已經走到日本政治的最前臺。安倍所沒有很好處理的人口問題，想來已在這位新首相的頭腦中有所考慮。該文章認為，值得關注的是：人口老齡化還會在日本產生其他什麼結果呢，而福田又將如何面對這一問題，並使日本人“安心”起來呢？ |
