中評社香港12月21日電／懸宕已久的ＮＣＣ組織法修正，趕在“立法院”停會前“有驚無險”三讀，民進黨直到最後一刻才點頭放行。據了解，關鍵是因為國民黨祭出“正副總統選罷法”“禁止總統大選綁公投”修正案，逼民進黨不得不讓步，最後雙方“各取所需”才讓ＮＣＣ法案解套。
中國時報報道，大法官六一三號釋憲文宣告ＮＣＣ依政黨比例組成違憲後，國民黨從最初死抱著政黨比例不放，到後來希望採取“改良式政黨比例”，提出“行政院”自提三席、三席尊重在野黨、主委仍由“行政院”任命的“三三一方案”，最後乾脆完全放棄政黨比例，接受委員全由“行政院”提名、只留“立法院”行使同意權，但民進黨說不讓就是不讓。
藍營“立院”高層曾經私下表示，ＮＣＣ組織法、“中選會組織法”和“監委”人事權、以及尚未補齊的四名大法官人事權同意案，原本是“綁在一起”的，藍營要過ＮＣＣ和“中選會”法案，綠營要過“監委”和大法官，藍綠互相牽制，誰也不讓誰，幾個法案都動彈不得，直到某個“關鍵法案”被提出、一起討論，事情才開始出現變化。
多次參與朝野協商的橘營要角昨私下證實，讓ＮＣＣ得以和其他法案脫勾的這個關鍵，就是藍營所提的“正副總統選罷法”修正案當中明文“禁止公投綁大選”的條文。而國民黨怕ＮＣＣ修法不過、廣電媒體又回到“新聞局”手中，才會“打蛇打七寸”，抓住民進黨要害，逼民進黨放行ＮＣＣ。
橘營要角指出，民進黨多次利用公投綁大選機會左右選舉結果，如果不能公投綁大選，民進黨就算掌握“中選會”也沒用，“當然會緊張”，國民黨便以此籌碼，順利讓ＮＣＣ解套。
綠營高層則坦承，當國民黨不再堅持以“政黨比例”方式產生ＮＣＣ委員，綠營內部就評估再擋下去“沒有什麼正當性”，“不知道怎麼登廣告了！”但民進黨仍按兵不動，表態反對，目的就是希望能藉此增加喊價“籌碼”，多換取一些對綠營有利的法案。
民進黨在協商過程中開出條件，要支持ＮＣＣ組織法可以，但除了國民黨要撤除“公投不得綁大選”條款外，還要通過民進黨團版的“正副總統選罷法”修正草案，放寬“總統”大選“有效票”認定標準，國民黨點頭，也讓綠營直呼“賺到了”。
藍綠皆大歡喜、各取所需，也再度證明了“立法院”有協商，就會有成果。 |
