中評社香港3月3日電／法國總統薩科齊2月底對南非進行正式訪問時在議會發表演講，明確表示法國無意在非洲大陸長久駐兵，不願繼續充當“警察”角色，並將與一些非洲國家磋商，重新修訂雙邊軍事協定。法國媒體普遍認為，薩科齊此番講話表明，法國政府的非洲政策正在進行重大調整。
新華社的分析報道，薩科齊2月29日在南非議會講話時說，法國與非洲之間存在著特殊而復雜的歷史關系和感情淵源，但是今天這種帶有“感情因素”的法非關系已經“不符合現實”，得不到法國和非洲新一代人的“理解”。他說，非洲一些國家在政治和經濟上希望得到法國的支持，但越來越不能容忍法國對其政策指手畫腳或橫加幹涉，法國對非政策經常受到猜疑，因此法國和非洲之間需要建立一種“平等”和“相互尊敬”的新型的“現實”關系。
他建議說，法國將與部分非洲國家重新磋商，修訂雙方從上世紀60年代起簽訂的雙邊軍事協定，未來法國與非洲國家簽訂的軍事協定將悉數公布，以加強“透明度”，化解可能出現的“無謂猜想”和“誤解”。非洲將來應該自己負責解決自己的安全問題，法國無意在非洲大陸無限期駐軍，而是希望幫助非洲建立自己的共同安全機制。法國願意協助非盟在維和方面發揮“更積極、更有效”的作用。他還建議加強歐盟在非洲的作用，讓歐洲成為非洲在和平與安全領域的重要合作伙伴。
眾所周知，法國與非洲，尤其是非洲法語地區的關系歷史悠久，許多非洲法語國家歷史上曾經是法國殖民地。這些國家從上世紀50年代後期起相繼獨立，但法國在非洲法語地區政治、經濟和軍事等領域仍然保持著相當重要的影響力，並與其中不少國家簽訂有秘密軍事協定。目前，法國在塞內加爾、中非、加蓬、乍得和吉布提等國家均設有軍事基地，在科特迪瓦派駐了維和部隊，其在非洲部署的總兵力約有9000人之多。此外，一些非洲法語國家出現動亂或安全問題時，法國也曾多次出兵干預，並因此得以與這些國家一直保持特殊關系。
然而，也正是由於這些歷史淵源，以及薩科齊自己所說的在非洲充當的“警察”角色，使法國政府越來越多地受到來自國內外的各種批評，一些非洲政治家甚至指責法國在非洲推行“新殖民主義”。
對於法國政府調整非洲政策，法國非洲問題研究專家米蓋爾﹒謝朗在法國《費加羅報》上發表文章說，今日法國對非洲乃至世界局勢的影響力有所下降，法國政府調整非洲政策恐怕更多的還是為了平衡其非洲政策的“成本與風險”。爭取加強歐盟在非洲的作用，目的也是為了讓歐盟其他國家分攤法國在非洲維和、發展援助和政治對話方面的負擔。
法國國防部長莫蘭在接受法國媒體採訪時說，薩科齊的講話並不意味著法國將從非洲撤退。法國仍將繼續保持在非洲地區的軍事存在，同時將爭取歐盟更積極地參與非洲地區的維和活動，支持非洲地區機構組織通過自己的力量維護地區和平、穩定與發展。
有分析人士認為，與其前任相比，薩科齊似乎更加“務實”。在他的領導下，法國對非政策更多的還是角色定位的調整，通過強調法國與非洲之間的“平等”相待，薩科齊無疑希望改變法國已經不合時宜的“保護者”角色，逐步成為非洲國家的“伙伴”，爭取樹立法國在非洲“超脫”和“中立”的形象。一言以蔽之，法國對非政策調整的最終目的，是更加有效地維護法國在非洲的長遠戰略利益。 |
