中評社台北6月23日電(記者 黃惠玟分析報導)“立法院”這個會期將於7月18日結束,在所剩不到一個月的時間裡,“立法院”不僅得通過三項重要的預算案,更得審查超過57個人的人事案。包括“監察院”29位,“考試院”21位及7位“國家通訊委員會”(NCC)委員的同意權行使,由於時間很短,連“立法院長”王金平也私下感嘆,這麼趕,即使是不可能的任務,也得達成。
馬英九520就職演說中強調,他將會是個絕對尊重“憲政體制”的“總統”。馬在選舉期間也曾表示,在他的任內至少兩年內不可能進行“修憲”,也因為尊重“憲政體制”,過去在野黨杯葛“監察院”的人事案,這次捲土重來,在“總統”換人的情況下,必須完成審查,以讓“憲法”中的“五權憲政體制”得以彰顯。
這3項重大的人事案來說,都是必須獨立、超然的機關,尤其,“監察院”負責行政機關糾舉及貪官污吏的彈劾權,擁有導正政風的用意。因此,相關的人事備受外界矚目及關切,不過,以時間來說,即使周六、日都不要放假,一天也得審查3到4個人,難以進行實質審查。
也因此,藍委私下就閒聊說,這屆的人事,只要不要太過突出,恐怕提名就是同意,即使是有“立委”要進行實質審查,也是不可能任務。因此,藍委內部就已經產生兩派意見,一派要求透過黨團會議進行假投票,以假投票的方式決定同意人數,另一派則要求開放選舉,讓相關人事接受外界的考驗。
國民黨“立委”李嘉進就希望“監委”人事可以尊重“立委”職權,也就是開放“立委”自己決定同意或是不同意。國民黨“立委”邱毅也認為,若馬英九是個尊重“憲政體制”的“總統”,黨方面若介入協調,恐會落人口實。不過,也有藍委私下說,若真的開放,恐怕部分親綠人士所得的票數會很難看。
這位藍委就點名被提名“監察院副院長”的沈富雄很可能會在通過同意權的邊緣,稍不注意恐怕會落選都有可能。“監委”名單中,錢林慧君被視為是政治酬庸,她由綠轉藍的動作,恐怕會被批得很慘。被提名“考試院長”的張俊彥親綠背景,在提名名單被爆出後,藍營內部已出現反彈,恐怕最後若低空撂過,也很難看。
不過,有黨高層認為,這只是表面,藍委剛開始只是抒發情緒罷了,“監察”、“考試”兩院名單是“總統”提出的,至少藍委會給“總統”一個面子,怎麼可以才把執政權拿回來,內部就造反,這不太對。
不管這57個人的同意權行使最後會如何,都透露出一個現實,那就是“立法院”同意權的審查若只是個橡皮圖章,這個設計就只是聊備一格,再說,這些人只要被提名,就可以領和“立委”差不多的薪水,比起區域“立委”還得花大錢和對手廝殺,實在會讓“立委”吃味不少,希望這次凸顯的權利不公平的現象,兩年後進行“修憲”時得以檢討,否則,“立院”同意權行使淪為看戲,實在不夠民主。 |