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國家能源局“三定”(定職能、定機構、定編制)方案在國務院常務會議上審議並通過。不過,此前熱議的能源定價權職能歸屬目前仍是未知數。 |
中評社香港6月29日電/6月25日,國家能源局“三定”(定職能、定機構、定編制)方案在國務院常務會議上審議並通過。這是第一批審議通過的部委和部委管理國家局三定方案中的一個。
知情人士告訴經濟觀察報,國家能源局共設9個司,這和當初上報中編辦的方案並沒有太大變化。據了解,由部門自行起草的“三定”方案中,內設機構包括綜合司、戰略規劃司、政策司、國際合作司、科技節能司、新能源司、煤炭司、電力司、石油天然氣司。
單設黨組
與機構設置不同,人員編制問題一直難以定奪,爭議較大,討論的時間比較長。上述人士透露,剛開始擬定的人員編制將近200人,最後中編辦核定爲112人。“算起來,每個司只有十幾個人,要管理這麽大的一個行業,人手肯定不够。”
同時,能源局將單獨設黨組,這在部委管理的國家局中並不多見。這意味著今後該局在組織、人事等方面將擁有更大的自主權。
由於國家能源局由發改委管理,按照對國家局的權限規定,國家能源局仍被學界看作是“有限獨立”。
新組建的國家能源局由原國家能源辦、發改委能源局、國防科工委主管核電的系統工程二司以及發改委涉及能源管理的資源節約與環境保護司、工業司整合而成,其主要職責是擬訂並組織實施能源行業規劃、産業政策和標准,發展新能源,促進能源節約等。
目前,國家發改委副主任張國寶已兼任國家能源局首任局長,兩位“副手”分別爲國家發改委原能源局局長趙小平、原國防科工委副主任孫勤。在“三定”方案獲批以後,處級機構的整合以及相關人員的安排很快會列入工作日程。
據了解,原國家能源辦編制人員24人,發改委原能源局人員30人左右,再加上原國防科工委系統工程二司和發改委其他司局部分人員,整合空間和難度仍然較大。
能源格局
據了解,此前熱議的能源定價權職能歸屬目前仍是未知數。
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