中評社台北7月16日電／台灣文化大學政治研究所教授楊泰順今天在台灣《聯合報》發表文章指出，馬英九就職後，原以為會有蜜月期，不想民意支持度下降速度超過其他國家的民選“總統”，成了近日的熱門話題。有的歸因與馬英九剛愎自用有關；有的認為困守二線使民意疏離；也有的怪罪“內閣”施政不力；更有直指政府化妝師不夠稱職，各種說法不一而足。 馬英九唯一可行之道，便是發起新的議題，將群眾的情緒移轉向具有建設性的目標。
文章指出，若說馬英九聲望的下跌，乃因民眾理性的失望，則恐怕又與客觀的事實不符。民調顯示，超過六成的民眾認為，經濟的不振與通膨的壓力，並不能全怪上台未滿兩個月的新政府。多數民眾理智上認為蜜月期未過，何以電訪時卻又不留情面的宣洩不滿？顯然，情緒的發酵或許才是主因。
承接了民進黨的執政，不少政府官員公開或私下都曾表示，國際形勢與經濟數據騙不了人，爛攤子要馬上漸漸好，不可能立竿見影。但馬英九與幕僚未曾慮及的是，政權的輪替，除了概括承受前朝的經建表現，舊政府所形塑的社會情緒及動能，也是新政府必須認真面對的。
不能適當處理這些既存的情緒及動能，縱然有良善的經建計畫，恐怕也會面對難以推動的窘境。
陳水扁執政時，各界多批評他“以意識形態治‘國’”。的確，在他的任期內，核四停建、外交迷航、黨產充公、公投反飛彈、加入聯合國、中正堂改名等話題不斷；更打破了“當家不鬧事”的政治倫理，首創“總統”帶頭上街，官員行使抵抗權。而官員中，如杜、謝、莊者流，也頗能克盡其職，將民眾情緒high到最高點。
這樣的治“國”模式，有類於政治學中的“運動型政權”，惟受到客觀條件限制，陳的動員能力當然無法比擬其他知名的運動型政權，但藉由議題的推陳出新，的確成功移轉了民眾對其治“國”無方與官員貪腐的注意。
問題是，被撩撥起來的情緒，有可能因政權的輪替嘎然而止嗎？研究運動型政權的西方學者早有結論，情緒一旦成形，不僅壓制封鎖無效，理性勸解更是徒勞無功。
唯一可行之道，便是發起新的議題，將群眾的情緒移轉向具有建設性的目標。
二次戰後，日本以經濟發展的“全民運動”，移轉了戰前的軍國主義浪潮，便被學者認為是成功的典範。馬英九承受了民進黨的運動型政權，又是否針對這些情緒上進行有效的移轉？
馬上台後，補正前政府的偏激行事成了施政基調，例如，尊重雙首長制退居二線、回復市場機制、強調清廉操守等。就理性面而言，這些都是為所當為；但就情緒面而言，沒有震撼性的核心議題，再多的long stay、爐邊談話、媒體對談，恐怕也無法轉移民眾的情緒焦慮。
馬從理性的角度計算，以為招攬綠營人士入閣或使用綠營的語言，可以為他建立全民的認同；然而，不能為潛藏情緒找到出口的領袖，反而會深化社會的裂痕。 |
