中評社台北9月2日電（記者 鄒麗泳分析報導）馬英九執政百日，綠營群眾高調嗆馬，藍軍高層低調思考並釋出“總統兼任黨主席”的敏感議題，國民黨重掌政權後，黨政關係糾葛不清，黨政關係較民進黨複雜百倍。
扁馬兩人風光榮登大位時，都曾意氣風發強調當“全民總統”，過沒多久，即於各自陣營的反彈與壓力下，不約而同退縮到陣地，鞏固基本盤為成優先要務。扁馬處理黨政關係有異曲同工之妙，歷史的軌跡發展多所神似。黨政關係能否梳理得流暢，攸關執政成敗。
馬英九執政第一個月，國民黨內已有“黨政分際”雜音，執政第二個月出現“黨政協調”，進入執政百日前夕轉變成“以黨輔政”，現在則傳出“總統”兼任黨主席說法。藍軍不無測試民意風向況味，但也說明馬政府窘境，馬團隊有意建構以國民黨為靠山，讓馬英九毫無羈絆地施展身手。
馬英九重掌黨機器是“以黨領政”？“黨政同步”、“黨政合一”？或“以政領黨”？目前不得而知，但一個政黨從在野轉為執政的過程，政黨體質的調整，重新適應執政後的新情勢，國民黨與民進黨同樣要經歷這一段黨政關係的重新磨合與調適期。
回顧2000年台灣第一次政黨輪替，民進黨取得中央執政權，陳水扁取得“總統”大位，當時民進黨主席是高雄市謝長廷兼任黨魁。民進黨執政之初，黨政關係混亂，黨的腳步跟不上政的步伐，也不理解扁的思維，很難為扁政策背書。陳水扁任命未獲國民黨背書的唐飛出任“閣揆”，“總統”與“閣揆”之間都有磨擦，民進黨更視唐飛為外人，未予絲毫政黨奧援，核四興建與否問題，終於引爆“總統”與“行政院長”的衝突，落得唐飛黯然下台宿命。
陳水扁任期內，共有兩次“總統”兼任黨主席，第一次在2003年，第二次回鍋則是2007年的事。
2003年，時任高雄市長的謝長廷兼任黨主席，謝長廷尚未宣布是否競選連任黨魁，陳水扁在一場群眾運動中越俎代庖，幫謝長廷宣布“與高雄市民有約”，無異阻斷老謝的主席夢，乖乖留在南台灣當雄據一方的大諸侯。
現今，國民黨主席吳伯雄任期都還沒到，黨內就熱烈討論“總統”兼任黨主席議題四起。謝長廷與吳伯雄都是啞巴吃黃蓮、有苦說不出。
謝長廷黯然退出黨主席競逐後，民進黨內接連釋出“黨政同步”、“黨政合一”聲浪，最後則要求“總統”親自兼任黨主席，也是在沒有太大爭議下，全黨上下快速修改黨章，清楚做出執政時，由“總統”兼任黨主席，在野時黨主席則採取黨內選舉方式，明訂在朝與在野的黨政關係。
綠營人士分析，黨政關係重新定位，確實釐清“總統”與黨主席的關係與分際，對陳水扁2004“總統”大選尋求連任有很大幫助。主要是少了內部權力糾葛及各派各系的角力過招，“總統”大權及於兩岸、外交、軍事、黨及內政，極大權於一身，有助“總統”意志的推行與展現。
但綠營人士直言，如果“總統”本人出問題，全黨無一倖免，必然全部被拖累，這就是民進黨今日悲慘與困頓的處境。
家家有本難唸的經，馬英九若要兼任國民黨主席，藍營一定也有自己的問題。 |
