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中俄接受對朝制裁議案 通過將嚴重刺激朝鮮

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-11 09:44:20  


朝鮮成功試射“衛星”後,平壤舉行盛大集會。數日後聯合國安理會發表主席聲明,譴責朝鮮發射火箭,朝鮮隨後退出六方會談。
  中評社香港6月11日電/隨著中方接受由美國主導制定的強硬的聯合國安理會對朝制裁決議案,國際社會將為讓朝鮮棄核進一步加大施壓力度。韓國政府有關人士表示,此次制裁的重點在於,進一步限制朝鮮通過武器交易賺錢。

  韓國朝鮮日報報道,韓國政府有關人士10日表示:“就對朝制裁決議案,美國、英國、法國、中國、俄羅斯等5個安理會常任理事國和韓國、日本(P5+2)經過協商,當天終於達成了協議。”該人士還表示:“擁有否決權的國家之間已協調好意見,現在只剩下程序上的問題,因此實際上可以說安理會就決議案最終達成協議。”

  韓國時間11日淩晨,安理會將舉行全體會議,讓15個理事國閱覽決議草案,最早可能於11日下午表決通過決議案。

  當天達成協議的決議案大體上包含三個方面的制裁,即搜索貨物、武器貿易禁運和金融制裁。此份決議案以安理會在朝鮮第一次核試驗後通過的第1718號決議為基礎增加了更強有力的制裁措施。韓國政府有關人士表示,此份決議案包含了最近安理會採取的制裁中最強力的內容。

  此次對朝制裁的“框架”由美國和日本主導制定其基本內容,但是一直考慮與朝鮮的關係,對制裁朝鮮不太積極的中國和俄羅斯方面沒有強烈反對,就參與其中,引起外交界的關注。

  當天結束對中國的訪問並回國的韓半島和平交涉本部長魏聖洛表示:“從決議內容就可以看出,中國也在與國際社會保持一致步調。”

  上月27日,中國以“過分強硬,有違反國際法的部分”為由,提議對美國起初提出的決議草案進行修改。但最終以關於搜索船只和金融制裁的部分條款沒有賦予強制性為前提接受了美方草案。

  據外交消息人士稱:“對於在公海上搜查出入朝鮮的可疑船只的部分,起初採用了拘束力最強的‘decide’(決定)這一措辭,但最終改為拘束力較低的‘call upon’(要求)。”

  最終確定的聯合國對朝制裁決議的核心在於,可以要求出入朝鮮的一切可疑船只停船並進行搜查。決議規定:“所有成員國只要有正當理由,在船旗國(運載對朝鮮進出口貨品的船只所屬國家)的同意下,有權在公海上搜查可能搭載了對朝鮮進出口禁止貨品的船只。”另外,如果船旗國不同意在海上進行搜查,可以讓船開到鄰近碼頭進行搜查。不同以往,還可以對可疑物品進行扣押和處理。

  上述關於搜查船只的條款,可能比朝鮮視為“宣戰”並表示反對的大規模殺傷性武器防擴散安全倡議(PSI)的制裁更強硬。

  因為PSI只有除中國等國以外的95個國家參與,但安理會決議可適用於包括中國在內的192個成員國。

  在武器貿易禁運方面,現有的1718號決議制裁對象只限於大規模殺傷性武器(WMD)和導彈,但新的決議將對象範圍擴大至“所有武器以及相關物資”。韓國政府消息人士稱:“甚至連手槍、步槍等小型武器和常規武器也無法運出朝鮮。這表明國際社會下決心從源頭封鎖朝鮮的主要外匯收入來源,即,武器出口。”對於朝鮮的武器進口,小型武器未被列入禁運對象,但明確規定“如果聯合國成員國向朝鮮出售或提供、轉移小型武器,須提前5天向安理會通報相關事宜”,因此實際上相當於“封鎖”。在金融制裁方面,第1718號決議另外規定禁止個人和團體的金融交易,但新的決議規定限制“有可能幫助朝鮮WMD、導彈計劃的所有金融交易”。對朝經濟援助也只限於人道主義援助和以無核化為目的的援助。

  美:不接受朝鮮為有核國

  被提名出任美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿庫爾特.坎貝爾10日重申,美國不會接受朝鮮為有核國家。他還強調,美國將對日本和韓國提供保護。

  坎貝爾在參議院為其任職舉行的聽證會上宣稱,朝鮮日前進行的核試驗對世界構成了“直接和不計後果的挑戰”。他表示,在就任助理國務卿後將通過與日本和韓國的磋商,進一步明確美國及其盟國不接受朝鮮為有核國家的立場。他說,美國還會按照協議堅決履行對同盟國的保護。

  坎貝爾在講話中還表示,美國對於朝鮮回歸朝核問題六方會談依然採取開放態度。

  5月25日,朝鮮進行了2006年10月以來的第二次地下核試驗,以展示自衛核遏制能力。國際社會對此予以高度關注。美國奧巴馬政府在譴責的同時,多次要求朝鮮停止此類導致東北亞地區局勢緊張的行動。

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