中評社香港2月1日電/美國總統奧巴馬訂2月1日對國會提出總額高達3.8兆美元的新年度預算案,將增加至少6%的教育與民間研究計劃經費,並撥給缺錢的州政府250億美元,這份預算案也凍結大部分的國內支出,以減輕赤字負擔。
美國世界日報報道,這份2011年度預算將區分出奧巴馬提議凍結部分預算三年的贏家與輸家,美國國家衛生研究院(NIH)、國家科學基金會(NSF)和能源部的許多計劃,以及美國人口普查局都可望獲得更多經費。
可能的輸家是美國陸軍工兵署(USACE)的公共工程項目、兩項歷史保存計劃,以及美國太空總署(NASA)的重返月球計劃。奧巴馬政府打算借重民間企業的力量探索太空,因此NASA的重返月球計劃將喊卡。奧巴馬希望藉由凍結這些計劃的經費,在今年10月開始的新年度省下200億美元。
不會被刪減經費的項目包括國家安全、退伍軍人計劃、醫療保險計劃(Medicare)、聯邦醫療保險計劃(Medicaid)及社會安全福利(Social Security),這些是預算中占經費最多且支出增加最快的項目。
凍結部分預算三年可在未來十年省下2,500億美元,過去不論是共和黨或民主黨政府都不曾如此精簡預算。即使如此,2,500億美元仍只占美國2020年預估總赤字的3%。
這項支出計劃已引發黨內外的批評聲浪,民主黨內的自由派與部分經濟學家認為奧巴馬不該在美國需要數千億美元振興經濟資金時削減支出。共和黨人士則痛批,面對上兆美元、而且是二戰以來最龐大的年度赤字,這種削減預算的力道簡直微不足道。
新預算案也凸顯了奧巴馬的兩難處境,一方面須協助苦苦掙扎的經濟創造就業,另方面得解決債台高築的問題,以免削弱未來國力。曾任職於美國國會預算局的萊斯喬爾說,這兩項目標極度相互矛盾。
奧巴馬政府正與民主黨國會議員合作,希望本財政年度再撥出1,500億美元來創造就業,包括透過進一步調降營業稅和推動建設的方式增加就業機會。
為降低年度赤字,奧巴馬也打算開闢新的稅收來源,例如提議向大型銀行課徵“金融危機責任費”以填補政府金融紓困計劃產生的虧損,也再次提議賣排碳許可給企業以減少污染;這項提議先前曾遭到國會拒絕。 |