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| 薄熙來說，住房是當前百姓最關注的問題，解決住房保障是一個重大民生工程。他明確提出，幫窮人造房是政府的責任，要讓老百姓都有房子住。(中評社記者攝 資料圖片) |
中評社北京4月18日電／這是一個讓人心動的“民生住房賬本”——未來10年，重慶市將建設4000萬平方米的公共租賃房，今年開建500萬平方米，3年時間內完成2000萬平方米的建設任務。
這意味著，重慶改變了住房主要由市場提供的單一體系——30%的低收入群體由政府提供的公租房予以保障，70%的中高收入群體由市場提供的商品房解決。
重慶晚報報道，重慶市還準備對高檔別墅和商品房徵收特別房產稅，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系。
改變“夾心層”群眾的“蝸居”生活
“攢錢的速度永遠趕不上房價上漲的速度。”——電視劇《蝸居》的熱播，折射都市“房奴”的辛酸苦辣。也暴露出中國住房供給體系存在的制度缺陷。
房產具有保障性和商品性的雙重屬性，完全由政府保障或完全由市場供給的“單軌制”都存在不足。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來說，住房是當前百姓最關注的問題，解決住房保障是一個重大民生工程。他明確提出，幫窮人造房是政府的責任，要讓老百姓都有房子住。
“一個社會總有30%左右的低收入群體，基本買不起房，保障他們的住房需求，是政府責任所在。”重慶市市長黃奇帆說，城市住房供給體系的合理結構，應該30%是政府提供的保障性住房，70%是市場主導的商品房。
今年2月，重慶市推出公租房興建計劃，與原有的廉租房、經濟適用房、危舊房和棚戶區改造安置房、城中村改造安置房、農民工公寓5種保障方式，形成“1＋5”保障性住房體系，力爭實現城市低收入群眾住房保障“全覆蓋”。
興建公租房，重慶意在重點解決“夾心層”住房問題。重慶市委副秘書長、研究室主任徐鳴分析說，新生代城市居民、大學畢業生、外來工作人員、新就業人群等“夾心層”群眾被排除在現有的住房體制之外，他們既享受不到保障房，短時期內也買不起商品房。而這部分人多是有知識、有技術的人才，也是將來最有可能成長為中產階級的群體，高房價過度透支他們的未來收入和限制他們的發展前景，有可能導致我國亟待培育的中產階級難以形成。
重慶市國土房管局局長張定宇介紹，重慶公租房戶型面積一般在35－80平方米，有三大特點：一是建設低成本。公共租賃房由政府投資，國有企業承建，其建設用地以劃撥方式提供，享有稅費優惠政策。二是入住低門檻。凡年滿18周歲，有穩定就業崗位和收入來源，具有租金支付能力，本市無住房或住房面積低於城市住房保障標準，都可以申請公共租賃住房，不受戶籍限制，租賃期最長為5年。這就打破了城鄉和內外差別，讓新就業大中專畢業生、進城務工人員、引進的專業人才和外地來渝工作人員都能夠安居樂業。三是租金較低且穩定。公租房租金相當於同類商品房出租價格的60%，只求收支平衡，保持相對穩定。
聽說公租房開建的消息，讓畢業三年仍租房住的李丹蕾十分高興。“工作三年只攢了五六萬塊錢，還不夠按揭一套小戶型的首付款。”望房興嘆的李丹蕾說，如果租房，顯然公租房划算，能節約更多的錢為將來買房做準備。
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