中評社北京2月20日電／“在轉變經濟發展方式所賴以實現的體制條件不具備的情況下，政府一定要優化自己的行為，為所應為。一是辦應該辦的事，二是不去做不該做的事，比如，政府制定技術路線、地方保護主義等等”。
財新網報道，2011年2月19日，在中國經濟50人論壇2011年年會“為‘十二五’開好局起好步的幾個重大問題”上，國務院發展研究中心研究員吳敬璉提出上述觀點。
“2011年開好局的難度比較大，”在吳敬璉看來，轉變經濟發展方式的要求，始自九五計劃，至今依然難以撬動，而各種矛盾已積累到臨界點。那麼，在今年宏觀經濟形式需求政策偏緊而小企業和地方政府對此頗有怨言的兩難困境下，政府要做好以下事情。一是運用宏觀經濟政策，確保“十二五規劃”執行有一個比較寬松的資源環境，不能因大規模投資或追求GDP而突破資源和環境瓶頸；二是有一個統一的決策中心或者指揮中心來保證宏觀經濟政策穩定，避免出現當前政策“相互打架”的情況；三是調整“十二五”期間的投資計劃，防止各級政府在高鐵投資、戰略信息產業投資以及“半導體中心、電動汽車中心、太陽能中心等的大建勢頭，避免影響“十二五”時期宏觀經濟形勢的穩定。
以上，有賴於深層次改革的全面推進。中共十七屆五中全會已提出，要以更大決心全面推進改革，“更加重視改革頂層設計和總體規劃”。
“好的規劃並沒有解決所有的問題，執行好更重要”。吳敬璉認為，當下要盡快明確“頂層設計”的主持機構，清晰界定中國要建立的“市場經濟”內涵，據此做出規劃和設計，制定具體實施措施，再輔以強有力的推進。“當下圍繞著‘中國模式’的討論所提到的，市場經濟就是在政府駕馭下的市場經濟，值得商榷。”
“好的體制也不是一蹴而就的，在條件還不具備時，現在要做的一件事情，就是政府一定要優化自己的行為，為所應為。否則，當下利益已經固化，再無落實改革的機構，用舊體制來推進經濟發展方式轉型的結果，會出現類似‘大躍進’、‘洋躍進’的消極後果。”吳敬璉對此憂心忡忡。 |
