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粵改革“社會管理” 冀作全國“試驗田”

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-21 09:02:31  


1992年鄧小平參觀深圳仙湖植物園。(文匯報)
  中評社香港2月21日電/香港文匯報報道,今天(2月21日)是已故“中國改革開放總設計師”鄧小平20年前“南巡”(1992年1月18日至2月21日)的最後一天。1992年春天,當中國的經濟體制改革陷入各種泥潭的時候,鄧小平南下視察了武昌、深圳、珠海、上海等地,發表了重要的“南方談話”,堅定不移地繼續推動了改革。

  當前,中國經濟仍保持快速發展,然而,過分注重經濟發展,也帶來了系列社會問題。廣東,作為中國的經濟大省,社會矛盾尤其突出。去年以來,廣東發生了增城“6.11”事件、佛山小悅悅事件、烏坎村事件多宗廣受關注的社會事件。廣東開始反思經濟發展過程中社會管理的缺位,並掀起一場自上而下的社會管理體制改革。學者指出,廣東在社會管理體制改革方面的探索,無疑對全國有示範作用。

  20年前,正值國內外形勢複雜多變,經濟體制改革遭遇了巨大的阻力和困難:“姓社姓資”的爭論愈演愈烈,對改革開放提出質疑,甚至有觀點將經濟特區視為“殖民地”,要求停止市場化改革。就在這個關頭,88歲高齡的鄧小平毅然南下,發表了重要的南方談話,一針見血地指出了中國改革的主要阻力,強調“不改革開放,不改善人民生活,只能是死路一條。”南方談話澄清了是非,排除了干擾,改革開放得以繼續穩步推進,成就了中國如今的經濟繁榮。

  一宗宗社會事件 擊碎經濟光彩

  改革開放取得的成績有目共睹,但經濟快速發展的中國,如今又面臨新的困難和挑戰:地區發展不平衡、社會貧富懸殊、社會矛盾凸顯,食品安全、腐敗、教育、環境惡化等社會問題層出不窮……在經濟最發達的廣東,這些問題更加顯山露水,去年以來,廣東社會事件集中爆發,更加凸顯了經濟發展過程中的社會管理缺位。

  2011年6月6月,潮州市古巷鎮發生外地工因向本地老闆討薪而爆發大規模衝突事件。數日後的6月11日,增城市新塘鎮大墩村又發生本地治保隊員驅趕外地打工者,引發更嚴重的社會事件。原來,原本僅管理當地7,000名村民的村委會,需管理多達6萬名的外來務工人員,這種失衡的社會管理終於爆發了社會衝突。同年11月、12月,中山、汕尾烏坎等地也爆發了土地問題引起的群體事件。一宗宗事件,猶如一記記重拳擊碎了廣東光彩的經濟表象。

  新塘事件的爆發,可以說是廣東醞釀已久的社會管理體制改革的導火索。廣東省委、省政府開始組織各地市政府對事件作出反思。2011年7月,廣東省委發出《關於做好新形勢下群眾工作的意見》的文件,提出對嚴重損害群眾利益的言行要實行“零容忍”,對於涉及面廣、社會影響大、直接關係群眾切身利益的重點、難點、熱點糾紛,領導幹部要親自過問、親自協調處理;隨後召開的廣東省委十屆九次全會,專題研究《中共廣東省委廣東省人民政府關於加強社會建設的決定》。
 


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