中評社北京2月27日電／養老金（下亦稱“社會保險基金”）入市，隨著人力資源和社會保障部（下稱“人社部”）2月23日宣布該事宜尚無明確時間表而將漸趨沉寂。但是，關乎於社會保險基金管理和運營的一場變革即將啟幕。
新快報報道，據悉，一項史無前例的針對社會保險基金的大檢查正在全國範圍內展開。自2月中下旬開始，國務院專項檢查組開始進駐各省，對各地養老金的收繳、管理、支配等各方面的情況進行摸底調查。據了解，此舉既是國家審計署今年的重點工作之一，也是為目前市場熱議的養老金運營管理包括入市等制定政策的依據。全面檢查之後，國務院或根據具體情況，出台統一的養老金政策。
逐級分層檢查
接近財政部的一位人士透露，就此次養老金全國大檢查，有關部門已經開過協商會，原則上先摸底，再分片分區進行檢查。
一位地方政府官員也透露，關於此次養老金檢查，僅一個省的檢查條款就有90餘項，預計將耗時兩個月時間。全國性的審計檢查將逐級分層進行，如國務院檢查組對省、省級檢查組對市、市級檢查組對縣等等。全面做完，估計要半年左右的時間。“在大檢查期間，除正常支出外，所有的社會保險基金管理和使用都停下來。”上述地方政府官員稱。
記者從接近人社部人士處了解到，目前對養老金投資運營討論的主要有兩種基本模式：一種是委托全國社會保障基金理事會管理，另一種是各省市場化招投標。前者已有試點——約兩三年前在做實東三省基本養老保險時，黑龍江和吉林省已將約1.5%比例的養老金委托於全國社會保障基金理事會管理；而遼寧省是第二種情況。市場傳言，遼寧近幾年一直尋求市場化招標的方式征選管理人。
目前，證監會在養老金入市方面的推進較為積極，基金公司同樣反應積極。“最近許多大型基金公司機構業務部的人員都在往北邊跑動，遼寧、廣東是勞工大省，在全國養老金這塊大蛋糕中金額最大，養老金業務很可能是未來公募基金發展的重點。”一家大型基金公司機構部負責人稱。
而無論是選擇黑龍江和吉林模式，還是自主招投標，最終基金公司等機構都會是最終的管理人選。由於連續兩年沒有賺錢效應，公募基金管理資產規模連年縮水，機構資金相對穩定且資金量大，地方養老金入市被許多基金公司看作未來業務重點。
然而，來自遼寧省的最新消息顯示，養老金入市暫緩。下一步或將是等待一個統一的政策和方案。
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