中評社北京3月5日電/雖然地方政府對城際鐵路建設一直有較高積極性,但受制於資金問題,我國城際鐵路建設正走向低谷。“今年地方政府上報的城際鐵路規劃不多,截至目前,我們也還沒審批新的城際鐵路規劃。”國家發改委基礎產業司副處長崔鵬對《經濟參考報》記者表示,雖然現在還沒有明確的文件出來,但原來城際鐵路的建設是以鐵道部和地方政府聯合上報為主,現在則主要是以地方政府上報為主。
工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕表示,目前各個省市都有建設城際鐵路的衝動,鐵道部也有意下放城際鐵路建設主導權,即在城際鐵路的建設中不再謀求控股地位,但這個口子也不會全開,因為有些地方政府目前尚不具備開工建設的資金能力。據記者了解,在已開工建設和已開通運營的城際鐵路中,鐵道部基本上都處於控股地位,如在寧安城際鐵路中,鐵道部占50%,皖蘇兩省共占50%;在青榮城際鐵路建設中,鐵道部出資占70%。
現實的情況是,即使鐵道部下放城際鐵路建設主導權,地方政府想建設城際鐵路也是“有心無錢”。
一方面,一些地方政府仍在積極籌劃城際鐵路建設。成資瀘城際鐵路和福建沿海城際鐵路仍在積極規劃當中,廈泉漳龍城際軌道也已經進入線網規劃、選線及換乘樞紐方案論證階段。《四川省“十二五”綜合交通建設規劃》提出,“十二五”期間四川將建成成綿樂城際鐵路、綿遂內自宜城際鐵路,開工建設樂山至自貢至瀘州、宜賓至瀘州城際鐵路。
另一方面,地方政府籌建城際鐵路大多面對資金瓶頸。據記者了解,去年多個省份未能完成鐵路基建的年度計劃,並且今年地方政府在鐵路基建上的投資有進一步下降的趨勢。
據媒體公開報道,去年江蘇省鐵路建設計劃投資400億元,實際完成96億元,僅占計劃的24%。2012年江蘇省鐵路投資為150億元,較去年400億元的年度計劃也縮減了六成多。福建2011年在建鐵路完成工程投資230億元,而2012年福建省鐵路建設投資安排資金210億元。原計劃2012年建成通車的成綿樂城際鐵路,目前部分路段的施工還在艱難復工中。
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