中評社北京5月28日電／地方換屆步入尾聲，省委常委多新面孔。在已經完成換屆的24個省區中，除了新疆在換屆時維持原來陣型不變，其他23個省區均有新鮮血液進入省委常委。實際上換屆前，包括新疆在內的24個省區，已有人事上變動，奠定了換屆結果的基本格局，“換屆只是履行相關手續”。中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院電子政務專家委員會副主任汪玉凱分析。
據經濟觀察報報道，毫無疑問，今天的省級負責人中將會產生明天的國家決策者。省委常委的晉陞標準是什麼？冉冉升起的新星將如何決定各省的發展，又將怎樣改變中國未來可能的領導集體陣容？
從哪兒來？怎麼選？
新晉的省委常委多來自地方一把手。據記者不完全統計，在新晉的66位省委常委中，有24名為市委書記，他們“入常”前所“主政”城市的時間平均約為2.3年。其中青海的毛小兵去年12月剛剛由西寧市長職位上升任西寧市委書記，顯然是為“入常”作準備。此外，省會城市的市委副書記也成為省委常委的“後備軍”，本次新晉者中共有6名來自省會市委副書記。
副省長亦是“爭奪”省委常委席位的重要人選。14名副省長通過換屆選舉列席常委。由於此前福建省委常委只有11人，空缺2人，所以選舉結果是“三進一出”。新晉者葉雙瑜、蘇增添、張志南“入常”前均為副省長，“入常”後，前二者分別擔任省委秘書長、政法委書記，後者維持不變。
值得關注的是，四名有著法院、檢察院背景的官員進入省委常委，他們分別是山西的王建明、西藏的羅布頓珠、海南的馬勇霞（女）、陝西的安東，其中羅布頓珠、安東在晉級省委常委後，還分別兼任西藏自治區高級人民法院院長、昌都地委書記，陝西省委政法委書記、陝西省高級人民法院院長。“按道理講檢察長和法院院長不應該進入常委，現在應該只是暫時安排，在完成十八大換屆後應該有所調整。一府兩院應當是相互獨立的，要不然怎麼保證司法公正呢。”國家行政學院教授竹立家表示。
原本擁有異地交流歷練的多為書記和兩位副書記，而其他常委更多是一直在本省任職，缺乏鍛煉機會。如今，在新晉的省委常委里，有8名省委常委經過異地交流歷練。其中，廣西新晉的三名省委常委均有地方間、中央地方交叉任職的經歷。而換屆前調動到廣西的兩位常委亦來自中央。“幹部交流的一個趨勢，反映了省級官員需要全國的思維。”社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽表示。
換屆中還出現了一些地域色彩。儘管山東省的換屆尚未進行，然而在新晉的66名省委常委中有8名山東籍官員，所佔比例高達12%，似乎印證了“山東官員守四方”一說。但是，分析人士紛紛指出，“這次是山東，上次是上海”隨著人口的遷移，地域、籍貫對官員影響已經逐漸減小。
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