中評社香港8月3日電／昨日，審計署發布全國社會保障資金審計結果，首次全面揭示了我國社保體系建設和管理情況，公布了社保資金底數。我國社保資金管理情況如何，資金是否安全？如何進一步監管和規範？
審計基本養老保險等18項資金，涉及人保部、央行等管理和行業統籌部門
人民日報報道，8月2日，審計署發布全國社會保障資金審計結果。審計署有關負責人表示，社會保障涉及老百姓的切身利益，事關社會公平和社會和諧穩定。根據國務院部署，本次審計不是一次對單項資金的審計，審計的資金範圍比較廣，共包括18項，主要為：
基本養老保險(企業職工基本養老保險、新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險)、基本醫療保險(城鎮職工基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險)、失業保險、工傷保險、生育保險等9項社會保險基金，城市居民最低生活保障、農村最低生活保障、城市醫療救助、農村醫療救助、自然災害生活救助、農村五保供養等6項社會救助資金，兒童福利、老年人福利和殘疾人福利等3項社會福利資金。
審計的對象也非常多，包括：人力資源和社會保障部、民政部、衛生部、財政部等管理部門，人民銀行、農業發展銀行等仍實行職工基本養老保險行業統籌的部門和單位，全國省市縣三級人民政府、新疆生產建設兵團及所屬人力資源和社會保障、民政、衛生、財政等部門，社會保險經辦機構、地稅、殘聯等單位。本次審計共涉及37個省本級(含計劃單列市和新疆生產建設兵團)、404個市本級和2790個縣，延伸審計了29273家企業、4207家醫院和8101個村(居)委會。
據了解，這次審計點多、面廣、量大，因此審計署採取了多項措施，採取了諸如“上審下”、“交叉審”或統一組成審計組等審計方式，全面開展了社會保障資金審計工作。
去年18項社保資金累計結餘超3萬億元，資金總體安全完整
審計署有關負責人表示，“十一五”期間，我國社會保障體系建設實現了歷史性跨越，建成了一個世界上覆蓋人口最多的社會保障網絡。具體表現為社會保障體系基本建成，社會保障資金基本保證，社會保障管理體系基本形成。
從社會保險體系情況看，2011年底，基本醫療保險實現全覆蓋，參保人數合計超過13億人，比2005年增長2.77倍；基本養老保險覆蓋面迅速擴大，參保人數合計6.22億人，比2005年增長2.86倍；失業、工傷和生育保險參保人數也分別達到了1.42億人、1.70億人和1.22億人。
據介紹，我國社會保障資金主要有兩種籌集模式，其中社會保險基金主要來源於單位繳費、個人繳費以及財政投入，社會救助和社會福利資金主要來源於財政投入。
2011年，18項社會保障資金共計收入28402.05億元，支出21100.17億元，年末累計結餘31118.59億元，分別比2005年增長312.79%、299.78%和435.24%。
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