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| 吳登盛成為46年來首次訪美的緬甸最高領導人。 |
中評社北京10月2日電（評論員 彭念）9月24日，緬甸總統吳登盛啟程赴美訪問。此次訪問是時隔46年來緬甸最高領導人首次訪美，凸顯了緬美關係在經歷了多年的疏遠之後，正在逐漸升溫，這是兩國關係邁向正常化的關鍵一步。此前的6月29日，美國參議院批准了總統奧巴馬對首位駐緬甸大使、資深亞洲政策制定者米德偉(德里克•米切爾)的任命，也顯示出美國急於加強與緬甸關係的強烈願望。在美國加緊實施重返亞洲戰略的背景下，美緬關係的不斷升溫顯然具有擠壓中國戰略生存空間的意味。
緬甸希望美國解除制裁
自美國國務卿希拉里訪問緬甸後，美國對緬甸的制裁措施有所鬆動，但距離全面解除制裁還有很遠的距離。吳登盛上台後，除了繼續推動政治改革以外，還大力宣傳經濟改革。並且在目前政治改革推進速度緩慢的背景下，吳登盛將重點轉向了經濟改革。由於緬甸國內資金匱乏，其經濟改革將大幅依賴美國等西方國家，當然也包括中國的資金支持。
因此，此次吳登盛訪問美國將向美國及世界介紹緬甸的政治、經濟改革成果，樹立緬甸的正面形象，為吸引外國投資營造良好形象。其中最為重要的是，吳登盛將向美國詳細介紹緬甸政治改革的成效，遇到的困難，還有緬甸目前的經濟改革急需美國的幫助。從目前來看，美國做出了積極回應。美國不僅取消了對緬甸的部分制裁，包括對緬甸總統吳登盛和人民院議長吳瑞曼的個人制裁，美國企業也開始赴緬甸考察商機。然而，美國對緬甸解除制裁的力度取決於緬甸政治改革的進度。在目前緬甸政治改革進行放緩以及前景仍缺乏透明度的背景下，美國不會貿然全部解除對緬甸制裁。此外，緬甸國內的安全局勢欠佳，基礎設施落後，這些都制約了美國企業對緬甸的投資。
美國希望繼續推動緬甸政改
緬甸的改革由政治、經濟連兩個輪子驅動，最終目的是實現緬甸向民主制的平穩過渡。2012年4月1日緬甸允許昂山素季的民盟參加議會補選，並邀請西方人士參觀選舉是緬甸現政府推動政治改革的最高峰。但是，自議會補選結束後，緬甸政府在政治改革方面的動作已經放緩，轉而重點推進經濟改革。2012年6月26日，緬甸總統吳登盛就公開表示，緬甸將開始“第二波改革”，而國家經濟建設將是“第二波改革”的中心。對此，緬甸民主運動領導人昂山素季曾在訪問中稱緬甸的經濟改革得到太多關注，但政治改革得到的關注還不夠。但緬甸政府顯然有自己的考慮。
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