中評社香港10月10日電／參與《廣州南沙新區發展規劃》編制的國家發展和改革委員會地區經濟司司長範恒山10日表示，廣州南沙新區的規劃建設是深入貫徹落實科學發展觀、推動區域協調發展的又一重大的戰略舉措，必將對構建中國開放型經濟新格局、促進港澳長期繁榮穩定產生深遠影響。
新華社報道，範恒山在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上介紹國務院近日批准的《廣州南沙新區發展規劃》時說，廣州南沙新區是國家為了進一步推動改革開放、加快現代化建設步伐、提升東部沿海地區科學發展水準而設立的重要的國家級新區，承擔著探索新型城市化道路、推動珠三角發展轉型、深化粵港澳全面合作的重大使命。
範恒山說，為加強對規劃實施的組織領導，《規劃》明確提出成立由發展改革委牽頭，國務院有關部門、香港特別行政區、澳門特別行政區、廣東省、廣州市等各方參加的協調機制。
廣東省省長朱小丹說，將把南沙新區建成粵港澳優質生活圈和新型城市化典範、以生產性服務業為主導的現代產業新高地、具有世界先進水準的綜合服務樞紐、社會管理服務創新試驗區，同時，成為粵港澳全面合作示範區。
朱小丹表示，《規劃》從金融、與港澳往來便利化、擴大對外開放、財稅、土地管理、海洋管理、社會事業與管理服務等方面賦予南沙新區多項先行先試的政策措施，在規劃當中直接賦予國家一級的扶持和優惠政策。
他說，這些政策包括圍繞打造粵港澳優質生活圈功能定位，賦予南沙新區多項與港澳密切人員往來的便利化政策，同意增加南沙新區粵港澳直通車指標數量，允許港澳地區的建設、醫療等服務機構和執業人員持港澳地區許可（授權）機構頒發的證書，經備案或許可後在南沙新區開展相應業務。“這個政策是非常有利於推進我們當前正在全面實施的粵港澳的服務貿易自由化。”
為打造以生產性服務業為主導的現代產業新高地，《規劃》支持建設南沙粵港澳數據服務試驗區，允許在南沙新區試點開展離岸數據服務；支持南沙新區在內地金融業逐步擴大對港澳開放的過程中先行先試，開展金融業綜合經營、外匯管理等金融改革創新試點，支持在南沙新區新設金融機構，開辦期貨交易、信用保險、融資租賃等業務；鼓勵和支持南沙新區開展國際教育合作試驗，探索創新內地與港澳及國際知名高校合作辦學模式，在自主招生、課程設置、學位授予等方面給予更大的自主權。
朱小丹說，“南沙主要經濟結構將是依託著珠三角現在比較發達的製造業技術，尤其是先進性製造業技術大力發展世界服務業。我們將來跟港澳的合作可能逐步會從加工貿易轉向服務業領域的合作，尤其是生產性服務業和高端服務業的合作，在這方面國家給予非常重要的政策支持。”
為打造具有世界先進水準的綜合服務樞紐，《規劃》支持南沙新區建設粵港澳口岸通關合作示範區，簡化南沙港區與香港葵涌碼頭船舶進出境手續，建設整車進口口岸；允許在南沙新區辦理港澳地區航運公司所屬船舶的船舶登記；對外籍高層次人才給予居留便利，制定放寬免稅居留期限、往來便利化等優惠政策。
《規劃》賦予南沙新區開展國家社會管理創新綜合試點的政策。他說，“這是一個立足於密切粵港澳經濟合作的新平台、新高地，同時也借助南沙新區在體制機制改革方面先行先試的示範作用，來探索我們在社會管理體制方面改革的路子，包括積極借鑒港澳的一些可供我們參考的好經驗和做法。” |
