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| “肩並肩”是美國與菲律賓的例行軍演。 |
中評社北京4月12日電(評論員 彭念）4月5日至17日，美國與菲律賓第29次“肩並肩”聯合軍演在菲律賓蘇比克灣等地拉開帷幕。至少8000名美菲官兵參與演習，從參演人數上看，此次演習較之2012年規模又有增加。此外，共計7艘美軍軍艦來到菲律賓，其中包括兩栖登陸指揮艦、船塢登錄艦、導彈護衛艦等各種艦型。從軍艦艦型的構成來看，演習的重點在於登陸作戰。由於中菲在黃岩島存在領土爭議，此次演習被認為是向中國施壓。
筆者認為，作為美國在東南亞的鐵杆盟友，美菲之間的安全合作一直未曾停歇，尤其是在中非黃岩島領土爭端凸顯之後，美國明顯加大了合作力度。然而，放眼整個東南亞，美菲軍演只是美國強化與東南亞國家軍事合作的縮影之一。在新加坡、泰國、印度尼西亞、馬來西亞等國，美國的身影一直未曾消失。在美國重返亞太戰略的逐步實施以及東南亞國家對域外安全需求不減反增的背景下，美國與東南亞國家之間的軍事防務合作仍將繼續深化，這既不利於中國與部分東南亞國家之間海洋領土爭端的解決，更不利於中國海洋強國夢想的實現。
近年來，東南亞國家對中國崛起的擔憂逐步加深。一方面，中國近年來的經濟快速增長為東南亞國家經濟發展創造了機會，東南亞國家希望加強與中國的經濟合作，來促進自身發展。2010年1月1日，中國－東盟自由貿易區正式建成。這是一個擁有19億人口、國內生產總值接近6萬億美元、貿易總額達4.5萬億美元、由發展中國家組成的自由貿易區，反映出東盟國家希望強化與中國經濟聯繫的願望。在自貿區框架下，中國還與東盟建立了環境保護中心、人力資源交流中心，中國——東盟博覽會等組織來加強中國與東盟國家的聯繫。
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