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迅速膨脹的地方債務 資料圖 |
中評社北京5月30日電/按捺不住的投資衝動、對經濟增長的強烈追求讓地方政府不惜舉債度日,節節攀升的負債規模令市場憂心忡忡。國際貨幣基金組織(IMF)昨日表示,中國政府債務佔GDP比例激增至50%,一年之內增長40個百分點。相關專家表示,在今年“營改增”試點推至全國後,地方政府收入或將更加依賴賣地收入。一旦房地產泡沫破裂,債務風險將集中爆發。
迅速膨脹的地方債務
據《北京商報》報道,IMF第一副總裁大衛‧利普頓表示,“增擴”概念下的廣義政府債務(包括地方和中央)估計已增加到GDP的近50%,相應的“增擴”財政赤字在2012年約為GDP的10%。中國經濟面臨很多重大挑戰,尤其是社會融資總量規模增長過快、信貸增長過快,部分投資質量存疑,地方政府和企業的還款能力也會受到影響。即便如此,IMF對政府債務的判斷仍較樂觀,認為債務處於可控、可管理狀態。
事實上,近幾年滾雪球般迅速膨脹的地方政府債務早已成為業界關注焦點,但債務規模究竟幾何目前尚沒有明確的官方數據。國家審計署2011年發布的全國地方政府性債務審計顯示,截至2010年底,地方政府相關債務達10.7萬億元。而財政部原部長項懷誠近日表示,地方政府負債估計超過20萬億元。
中國社科院金融所研究員曹建海表示,目前地方融資渠道增多,加上一些地方對當地金融機構影響較大,造成地方債很難控制,而且越來越難解決。國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠認為,由於各級政府間責權不明確,事權也不明確,一旦出現債務風險,勢必會由地方財政轉移到中央財政,直接威脅中央財政安全,所以從債務的傳導機制來看,中國債務風險還是較大。
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