中評社香港9月18日電／保險企業低價圈地、拿補貼，轉手進行高端開發，公益政策與商業行為的邊界開始模糊。
保險企業低價圈地、拿補貼，轉手進行高端開發，公益政策與商業行為的邊界開始模糊
在各路資本熱炒養老概念的當下，坐擁優惠政策的保險公司面臨著“借公益之名行牟利之實”的廣泛質疑，在這背後，則是納稅人出錢補貼富人的養老地產怪圈。
目前，泰康人壽就在15個地區與地方政府談判拿地，籌備在3年內建立15個養老社區。除了泰康人壽之外，近年來，中國人壽、中國平安、新華保險、合眾人壽等多家險企紛紛拿地，進軍養老地產。
養老地產成為“香餑餑”，與政府給出的巨大優惠直接相關。“每年國家都有補貼預算，你不申請別人申請，有辦法的人就申請到了，沒有門路就申請不到。越有能力、越大的單位，越能夠申請到補貼。”北京一名做過養老地產項目的私募人士對《第一財經日報》表示。
不過，享受多重優惠的險企將養老地產推向高端化，引發了市場關於補貼富人的質疑。“高補貼對接了高端產品，是目前養老地產的行業現狀，這說明政府設計的政策出現了逆向選擇問題。”另類投資機構華強資本CEO艾曉峰對本報稱。
低價拿地，政策扶持
2013年6月，泰康人壽投資的第一家養老社區“泰康之家”在北京市昌平區揭幕。當時，泰康人壽董事長兼CEO陳東升向媒體表示，700億~800億是規劃中全國15個連鎖養老社區的總投資額。
事實上，在養老產業逐步成為朝陽產業時，有著豐富閑置資金、豐厚客戶資源的保險企業，率先一片歡騰，養老地產開始成為險資聚集地。
拿地成本是養老地產最主要的成本，低價拿地讓險企得到巨大實惠。泰康人壽一名中層人士對本報表示，泰康就有專門物色合適土地的團隊。
其後，泰康人壽“拿地之旅”再下一城。7月10日，泰康人壽子公司廣州廣泰投資有限公司以競標底價13277萬元競得廣州蘿崗區永和區YH-A4-1地塊的國有建設用地使用權。該地塊面積為23810平方米，出讓年限40年，按13277萬元的成交價計算，樓面地價為2788元/平方米。招標公告顯示，該地塊用於建設健康、醫療服務產業及其配套設施。
而一周之後，廣州凱得文化娛樂有限公司競得的另一塊出讓年限40年的位於蘿崗區的商服用地，面積11468平方米，成交價58029萬，樓面地價為5060元/平方米。
無獨有偶，泰康人壽此前在上海鬆江區和北京昌平區拿地的價格也相對較低，一般都與養老概念有關，項目規劃往往涉及養老、醫療及相關配套用房項目。
低價出讓土地只是地方政府針對養老地產項目的優惠方式之一，更多的優惠政策包括政府直接部分出資、減稅免稅、專項補貼、配套出讓商業住宅用地等，至於如何優惠和優惠多少，還要看險企跟地方政府的博弈。
“在土地價格上，目前各地沒有統一的優惠標準。一般都是相互談判，通過配合當地政府的養老發展規劃，在土地價格評估方面獲得優惠或者爭取地方財政、專項補助資金支持。”前述泰康人壽中層人士對本報表示。
他還稱，泰康人壽努力爭取的優惠政策與其他進軍養老地產的保險公司無異，主要是地方財政、福利彩票公益基金、地方專項補助資金、銀行貸款利率優惠等。
此外，民政部129號文規定，社會力量投資的養老服務機構，在資金稅費上加大力度支持，按照民政營業稅徵稅。另外，福彩基金，原來只是留存部分的10%可以用於養老，現在規定要提高到50%。
有業內人士分析稱，大品牌保險企業到了地方，或多或少都會獲得當地政府的優惠扶持，因為險企建設養老社區，能帶動經濟活躍，既滿足了地方政府招商引資的需求，也給當地解決了部分就業問題，還能帶去穩定的稅收收入。
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