中評社香港6月3日電／5月26日，中共中央政治局就“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”進行第十五次集體學習。習近平在主持學習時強調，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。這一講話內容，被輿論認為傳達出諸多信號。
據《京華時報》報道，政治局集體學習制度的設立，始於2002年，至今已進行92次集體學習，平均每隔40多天一堂課。12年間，160餘位全國各領域的頂尖專家學者匯聚中南海，先後成為這個特殊課堂的講師。
在這裡，學者的研究成果得以完整而系統地闡釋，進而影響著政治上的決策；在這裡，中共領導層集體學習的內容，也隱現著中國下一步的發展方向。
誰在中南海講課？
中南海懷仁堂，是中央政治局集體學習的“課堂”。特殊的課堂之上，有著一群非常特殊的“學生”：聽課者除了中央政治局常委之外，還包括黨中央、國務院相關機構的負責人及各部委領導。
《高層講壇》主編、海軍大連艦艇學院原副院長崔常發撰文稱，每次集體學習時間約為120分鐘，通常由兩位講師聯合授課，每位講師各講40分鐘，之後用30分鐘討論、提問，最後由總書記作總結發言。對於授課老師的課題準備、講課內容、語言表達，包括語音、語調、語氣、語速等，也會有特殊要求。
如此高規格的課堂，誰才有資格成為講師？
查詢歷屆講課老師名單可知，參與集體學習授課的老師，均為經濟、法律、農業、環保、土地等各研究領域的翹楚。至少半數以上的授課老師，擁有海外留學或擔任海外訪問學者的背景。
這些老師的年齡在40—55歲之間，並有進一步年輕化的趨勢。他們來自國內各大高校、黨校、科學院、黨政機關研究室、軍隊院校及研究機構，以及一些行業性的學會，如中國教育學會、中國行政管理學會等。
至今，中央政治局集體學習課上，已出現160多位專家學者授課的身影。記者統計發現，中國社科院獲邀參與授課的人次最多，有31人次，其次是國務院發展研究中心，獲邀次數為13人次，國家發改委宏觀經濟研究院和中國人民大學各有11人次，中央黨校有8人次。
值得關注的還有專業院校軍事科學院，與清華大學講課人次並列為8次，超過北大的5次。此外，中國農業大學、中國科學院也多次參與講授農業、科技等課題。
講課內容如何確定？
據了解，專家學者授課的內容，主要是某一領域的知識和理論，框架基本上是歷史和現狀、問題和對策建議。
少數學者在幾年後還會被再次選中授課，比如中國社會科學院財經戰略研究院（原財政與貿易經濟研究所）現任院長高培勇、清華大學公共管理學院院長薛瀾、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員蔡昉等，其中高培勇在2010年兩度登上中南海講台。
據《小康》雜誌報道，中央領導集體學習基本上是由中央辦公廳、相關部委、相關科研機構三層協作完成，由中共中央辦公廳牽頭，由中央政策研究室負責選題，交由相關部委負責完成具體工作（主講人和講稿）。
一般來說，集體學習的課題由相關部委組織課題組，選擇並上報講稿起草人和主講人，經中辦批准後具體操作，講稿最後提交給中辦和中央政研室通過後定稿，但也有中央高層領導親自點題的情況發生。
對於參與授課的老師，他們從拿到課題到正式講課，一般要準備3個月的時間，不過也有例外。高培勇與社科院政治學研究所研究員房寧，於2010年曾聯合講授“正確處理新時期人民內部矛盾問題研究”的集體學習課程，則準備了3年。
高培勇說，早在2007年，社科院就接到了上述課題的研究任務，後經反覆調研、開座談會，甚至去信訪局了解工作，十幾次修改之後方才定稿。 |
