中評社香港7月2日電／第六輪中美戰略與經濟對話即將召開，華盛頓智庫卡內基國際和平基金會高級研究員、前世界銀行中國業務局局長黃育川在接受新華社記者專訪時表示，人民幣匯率目前處在合理水準，美國不應過分強調人民幣升值。此外，如果中美雙邊投資協定談判能夠取得成功，他認為中方將從中受益更多。
黃育川說，雖然對話不一定能解決某些具體問題，但為雙方高層提供了一年一度討論重大雙邊問題的機會。他預計，人民幣匯率和中美雙邊投資協定將是此輪對話重點議題。
美國財政部長雅各布·盧最近向中方明確表示，希望人民幣匯率更多由市場力量決定。美國財政部雖未將中國列為匯率操縱國，但認為人民幣匯率“仍被大幅低估”。對此，黃育川表示，大多數美國學者認同人民幣匯率估值水準目前合理，不存在被低估或高估。當前重點是人民幣匯率應有更頻繁的雙向波動，而不是單邊升值或貶值，以體現匯率是由市場供求決定的。
他說，近期一些美國議員再次向美國政府施壓要求人民幣升值，只是出於維護他們背後的選區利益。
中美在去年第五輪對話上就展開投資協定談判取得重要共識，為兩國在雙邊投資領域挖掘潛力打開大門。黃育川認為，中美作為世界兩大經濟體和貿易大國，目前雙邊投資額只佔雙方對外投資總額的不足2%，這和兩國經濟體量是極不相稱的。
他說，有些海外投資是為產品出口提供配套服務，因此會投到出口產品相關行業。美國向中國出口的主要產品是農產品、可回收紙板、廢棄金屬和波音飛機等。前三種幾乎不需配套投資，波音飛機在中國也沒有工廠。美對華出口產品的結構決定了即使談判取得成功，在這個領域的投資規模也難有大的飛躍。
他認為，投資協定將更多幫助中國企業赴美投資，中方應要求美方在一些投資領域給出更明確具體的規則。比如，目前美國對中國投資的大多數案例都進行嚴格的國家安全審查，使得投資項目存在很大不確定性。中方應要求美方對會“威脅國家安全”的行業作出明確規定，減少個案的不確定性。同時，資源行業仍是中國對美投資的敏感領域。美方應向中方說明什麼樣的投資方式是美方可以接受的，比如以合資形式是否更容易通過審查。
此外，美國還應向中國說明中國國企對美投資、尤其是對高科技產業投資究竟會怎樣威脅美國國家安全。黃育川認為，目前這種投資只會涉及技術轉讓方面問題，並不涉及國家安全。同時，中國也應採取一些方式消除美方疑慮，比如聘請美國當地的審查機構對國企在美投資行為進行評估。 |
