中評社香港4月6日電/美國“亞太再平衡”戰略設計者、負責東亞和太平洋事務的助理國務卿羅素(Daniel Russel)解讀中美關係文 財新特派華盛頓記者 張遠岸席捲北美大陸的寒潮,令今年華盛頓的春天來得格外遲。不過,這並不影響中美兩國高層官員新年伊始的頻繁穿梭往來。隨著中美罕見地提前大半年公佈中國國家主席習近平將於9月對美進行國事訪問,負責中美事務的兩國官員不是在彼此首都,就是在趕往彼此首都的航班上。
對美國而言,今年不僅將迎來中國國家元首,包括日本首相安倍晉三、韓國總統朴槿惠、印尼總統佐科在內的其他亞太國家領導人也將踏上白宮的南草坪。
美國總統奧巴馬步入最後兩年任期,作為其外交之錨的“亞太再平衡”政策再次被聚焦。
美國負責戰略溝通的副國家安全顧問羅茲(Ben Rhodes)今年2月時表示,美國已經向亞太地區傳遞了清楚信號,“亞太再平衡”將會持續下去。而2015 年也是個特殊的年份——第二次世界大戰結束70周年。在此背景下,略有緩和的中日關係是否會再次出現波動,美國在亞太地區的重要盟友韓國和日本間的關係能否修復均不明朗。
不僅僅是亞太,隨著烏克蘭危機的持續,極端組織“伊斯蘭國”(IS)的躥起,利比亞、敘利亞局勢的惡化,伊核問題的僵局,後美軍阿富汗時代的不確定,以及包括埃博拉疫情在內的公共衛生危機,大量全球治理問題需要分別作為全球最大發展中國家和最大發達國家中美兩國充分溝通和合作。
作為“亞太再平衡”戰略的主要設計和執行者,美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿羅素(Daniel Russel),也因此成為往來中美兩國間的重要人物。
他剛于2月初訪問了中國。3月23日下午,羅素在美國國務院的辦公室里接受了財新記者專訪。
在奧巴馬第二個任期內,羅素2013年7月1日被任命為負責東亞和太平洋事務的助理國務卿,接任坎貝爾(Kurt Campbell)。
之前,羅素在白宮擔任總統特別助理和國家安全委員會負責亞洲事務的資深主管。在此期間,他協助制定了被認為是奧巴馬政府標誌性的“亞太再平衡”戰略,包括強化同盟、加深美國與多邊機構的關係,擴大與該地區新興國家的合作等。
不過,由於奧巴馬政府首屆任期外交政策更多由希拉里主導的國務院負責,羅素的角色較不明顯。在2009年1月加入國家安全委員會之前,他曾在美國駐日本、荷蘭、韓國等多國使館工作,外交生涯長達30年。
羅素的日程非常緊,上一個會議剛剛結束,他便立刻開始接受採訪。他戴一副細邊眼鏡,身著深色條紋西裝,搭配天藍色領帶,典型華府職業外交官的打扮。
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