中評社北京7月25日電／儘管天氣轉晴，但全國多地的防汛安全弦依舊緊綳著。值得注意的是，有些媒體和坊間民眾都呼籲，重視城市防澇，也要多關注農村防洪，不能讓農村成為救災的新聞盲區。
應該說，這些呼聲不乏現實指向：就人員傷亡等情況看，南方和北方洪災中受災最嚴重的地方，確實主要在鄉村。很多鄉村在特大洪災中，也動輒呈現出“一受災就很嚴重”的局面：與常在輿論場激起輕快畫風的城市“看海”不同，農村地區遭洪水侵襲後，常伴著人員傷亡、房塌路陷的破敗景象。
一些農村地區已成洪災重災區，跟農村防洪疏洪水利基礎設施薄弱不無關係：現實中，農村排水系統、溝渠容量、危房改造等，確實存在很多問題。7月初，武漢新洲區舉水河西岸發生潰敗，潰口達70多米，就跟沿河堤口沒加固有關，這最終導致附近6個村莊被淹。此前還有地方水利幹部反映，農村防洪排澇標準還較低，中小河流、中小水庫防洪能力比較弱，由於資金和現實因素，很多中小河流防洪標準為5年一遇；一些未經除險加固的小型水庫，存在溢洪道狹窄堵塞、壩基滲水等現象；一些無人管理的“山塘”，成了汛期頭頂的“一盤水”。
防汛設施規劃建設闕如，在農村地區幾乎是種常態。過去村內、道旁自然形成的蓄水大坑，可以直通河流的排水渠、洩洪溝，很多被建築廢墟和垃圾填平，很多人在行洪通道內建房、耕種、傾倒垃圾，造成“人水爭地”、行洪不暢，到洪水來時也容易形成“人造洪峰”。有調查顯示，國內渠系水利設施絕大部分已喪失其運行功能。正因如此，有人呼籲，把農村防汛基礎設施建設納入新農村建設的發展規劃，不論村內街道還是環村公路設計，都要預留排水溝渠。
“硬件”上的羸弱還是其表，農村地區“裡子”的凋敝或者說空心化，更是農村防洪減災能力薄弱的重要因由。本質上，農村受害嚴重，也是為城鄉二元格局下的農村空心化的後果折射，鄉土經濟積弱再加上婦孺老人自救能力欠缺，既讓農村長遠防洪能力受限，也對其災時的防汛抗旱組織動員、災前轉移提出嚴峻考驗。
空心化的農村，是以信息淤塞等為衍生成本的。農村地區預警信息接收，就是個很現實的問題。防災預報無法憑借現代化通訊設備，只能靠入戶敲門或敲鑼提醒等原始手段，在很多地方仍是現實。
水利基礎設施和災前預警羸弱的，不止那些嚴格意義上的偏僻鄉村，有些不算城鄉“二分法”體系中的城鄉接合部，同樣如此。
平心而論，“農村防洪”和“城市防澇”在保障力度層面有差距，是很難改變的事實，但“城市防澇”甩“農村防洪”幾條街，本身並不合理，也亟需改變。這就要求，要著力補全農村防洪短板，而不是讓農村成為防災窪地和災情感知盲區。
最起碼的，讓“一事一議”的農村水利興修，盡早“落子”在制度化防汛規劃體系中，防汛規劃中也要將蓄滯雨洪能力跟土地利用結合.有關方面也要做好全國山洪災害防治和重點地區洪水風險圖編制，關鍵時刻也以充分人力幫助那些農村老弱病幼避災，給他們更具人文關懷厚度的災時庇護力度。
（來源：光明網） |
