中評社北京1月24日電/當地時間1月20日中午,在一片爭議聲和陰冷的冬雨中,特朗普宣誓成為美國新一任總統。他在就職演說中重申了競選期間提出的口號“讓美國再次偉大”,強調未來要在“美國優先”理念下處理內政、經濟和外交等議題。美國和整個世界在忐忑不安中迎來特朗普時代。中美關系作為世界上最重要的雙邊關系之一,也由此開始面臨新的環境。縱觀特朗普勝選前後的涉華言行,特別是其就職演講和入主白宮後就公布的六大施政綱要,大致能看出其政府對華政策走向及其對中美關系的影響。
一是特朗普政府對華政策與前任相比“不確定性”增加。奧巴馬執政八年,中美關系雖然因其亞太再平衡戰略起起伏伏,但在中美新型大國關系框架下,雙邊關系總體保持穩定,盡管有激烈競爭甚至博弈,但能做到積極管控分歧,在各個領域和層面有效合作。然而,特朗普在競選期間大肆攻擊中國在經貿等問題上對美“不公”,勝選後又在台灣問題上貿然行動,其內閣團隊成員更是不乏“中國威脅論”鼓吹者、對華強硬派和親台人士。截止目前,其團隊也未能列出相對明晰的對華政策。這些都讓人擔憂其任內中美關系的走向,“不確定性”成為兩國戰略界對未來雙邊關系的共識。
二是極可能在經貿問題上向中國示強。特朗普曾為拉選票而無端把美國的一些社會和經濟問題根源歸咎於中國,揚言上台後將在匯率、貿易等問題上對華強硬。其提名的白宮國家貿易委員會主任、美國貿易代表和商務部長人選也都是對外貿易強硬派,主張對華示強。從特朗普就職演說和發布的六大施政綱要看,其團隊依舊認為美國經濟社會問題的根源之一是重要貿易夥伴的“不公”競爭所致,為此將在狹隘的“美國優先”原則下堅持“買美國貨、雇美國人”,對“挑戰”貿易規則和傷害美國民衆利益的國家示以顔色,退出TPP,重新談判包括北美自由貿易協定在內的重要協定。中國作為美國第一大貿易夥伴國,將因此不可避免地會成為特朗普政府的重點關注對象和行動目標。
三是台灣問題或再度升溫并衝擊中美關系。12月2日,特朗普利用其“候任”和政治新人身份,打破中美建交以來的慣例,貿然與台灣當局領導人通電話,并質疑是否有必要繼續受到作為中美關系政治基礎的“一個中國”原則的“束縛”,試圖將次作為迫使中國在其關心議題上讓步的談判籌碼。在奧巴馬時期,曾稱台灣是美國重要的經濟和安全夥伴,但主要停留在口頭宣示,而未轉化為具體行動,未背離“一個中國”原則,在根本上確保了中美關系穩定,台灣問題在中美關系中敏感性也呈現下降態勢。反觀當前,民進黨當局拒不放棄“台獨”立場,拒絕接受“九二共識”,人為破壞兩岸關系政治基礎,推行“去中國化”舉措,導致兩岸關系倒退。若特朗普堅持用“生意人”視角看待和處理台灣問題,不當言行或向台灣傳遞錯誤信息,刺激台獨勢力更加冒險。若是如此,中美關系毫無疑問將會受到巨大衝擊。
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