財政部科研所副所長劉尚希認為：“我國按家庭計征個稅不可行。”但是，按家庭計征個稅，作為稅制改革的終極目標，可以追溯到上世紀九十年代。早在1996年3月17日第八屆全國人大第四次會議批准的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，就勾勒出一幅宏觀藍圖：建立覆蓋全部個人收入的分類和綜合相結合的個人所得稅制。
緊接著，在“十五”規劃和“十一五”規劃中，繼續對這張理想藍圖進行描繪。在去年開始實施的“十二五規劃”中，又重新對個稅改革路線圖進行描繪和勾勒——逐步建立健全綜合與分類相結合的個人所得稅制度，完善個人所得稅征管機制。
從可追溯的歷史來講，對按家庭計征個稅的不懈追求，已跨越了四個五年規(計)劃，長達16載，可是，這項利國利民的個稅改革，一直處於擱淺狀態，只聞樓梯響，不見人下來，長期處於研究層面，至今未獲得任何實質性進展。如今，權威專家以徵收成本高到難以實施為由，再次將個稅家庭綜合稅制的命運，變得撲朔迷離起來。這意味著，按家庭計征個稅能否在十二五規劃期間，順利“降生”，仍是個未知數。
值得注意的是，近段時間以來，我國有財稅專家包括政府高官頻頻放風，說個稅按家庭徵收條件不具備，技術力量不到等。而美國早在1913年就建立了以家庭為單位的納稅制度。99年前既沒有互聯網，也沒有計算機，那時的美國就能做到按家庭計征個稅，為什麼現在早已實現征管網絡化、信息化的中國做不到呢？就是與中國人口相當，經濟發展水平遠不如我們的印度，根據1961年頒布的《印度個人所得稅法》，他們的個稅也是以家庭年收入計征，現在，越來越多的印度納稅人在互聯網上報稅，相當便利。 |
