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| 劉兆玄在馬祖突然宣布，未來開放陸客自由行，將先由金門、馬祖和澎湖開始試辦。(中評社 康子仁攝) |
中評社台北7月8日電（記者 李仲維分析報導）台灣“行政院長”劉兆玄昨天前往馬祖視察時，拋出先在離島金門、馬祖、澎湖試辦大陸觀光客自由行的政策訊息；藉由離島先行試辦一些兩岸政策，固然是立意良善，但劉兆玄隔海拋出政策方向，顯然沒有經過內部溝通，讓相關部會都得事後補做功課。
劉兆玄昨天在馬祖宣布，未來開放陸客來台自由行，將先由金門、馬祖和澎湖開始試辦，他責成“交通部”和“觀光局”先研議，送交“行政院”討論。
劉兆玄還意有所指地挖苦了“陸委會”一番，他說，其實不必等“陸委會”表示意見，“觀光局”與“交通部”可以先提出，或由兼任福建省主席的“行政院秘書長”薛香川先提出到“行政院”討論，在“行政院”解決，自然會變成各部會表達意見的機制，不論結果如何都會很快，否則若要等“陸委會”，可能需要比較久的時間。
劉兆玄言下之意，頗有暗指“陸委會”是兩岸開放政策路上“大石頭”的意味。
“觀光局”長賴瑟珍當場聽到劉兆玄做出的政策指示之後，兩度致電“陸委會副主委”傅棟成詢問“陸委會”的意見，結果傅棟成明確表達陸客赴離島自由行不涉及兩岸協議，只需由“觀光局”評估後，“行政院”授權執行即可。
台灣離島之所以有比較大的彈性空間，是因為有“離島建設條例”作為開放的依據，至於台灣本島，雖然劉兆玄也認為未來可以開放陸客自由行，但傅棟成坦言，本島還不大可能。
就算台灣開放離島讓陸客進行自由行的旅遊活動，但小三通也涉及大陸福建省政府的權責，如果福建省不放人，這項政策也將流於口惠而實不至，因此兩岸相關單位仍須對此進行磋商後，有了共識才能共同加以推動。
劉兆玄隔海拋出政策方向，有可能是順應當地民意反映，但“劉內閣”內部顯然欠缺橫向溝通與政策鋪陳，“觀光局”和“陸委會”事前不知情，在“閣揆”開了口之後，相關官員才開始動起來。 |
