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中美於11月12日在北京共同發表《中美氣候變化聯合聲明》。
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中評社香港11月17日電(記者 黃蔚編譯報道)美國總統奧巴馬在參加完第22次APEC領導人非正式會議後,對中國進行了國事訪問。在這期間,中美雙方於11月12日在北京共同發表《中美氣候變化聯合聲明》。對全球環保事業而言,此舉無疑具有重大意義。然而,美國《國家利益》雜誌刊登厄爾漢學院政治學客座講師皮特•哈斯里(Peter Harris)的分析文章稱,奧巴馬之所以將政策關注焦點轉移至環保領域,是因為一來推行國內政策阻力重重,二來能夠借國際舞台在環保事業上留下自己的政治遺產。而然,哈里斯對奧巴馬最終能否取得環保領域上的成就,不太樂觀。
文章編譯如下:
從上任總統至今所取得的成就來看,美國總統奧巴馬並不會被眾人銘記為一位外交成就卓絕千古的人。不過,有跡象表明,奧巴馬政府正試圖在能源和環境政策方面留下積極遺產。通過一系列國內政策和外交協議,白宮的確可能在此領域留下持續性影響。然而不幸的是,即便在這一重點關注的領域上,奧巴馬希望取得成功的道路,仍將荊棘遍佈。
沒錯,一位總統進入第二任期後,便會將關注點轉移至外交領域層面。部份原因是第二任期的總統將面對更大的國內壓力,因其政治資本在不斷萎縮、國內注意力將轉移到誰是繼任者之上。就任總統6年來,奧巴馬顯然失去了影響國內政治的資本——民主黨2010年失去了眾議院,幾星期前又丟了參議院,奧巴馬的支持度一直萎靡不振。
政治學家艾倫•韋達夫斯基(Aaron Wildavsky)在其1966年的一篇文章中就表示,在國內議題上,“總統的兩個任期”因三權分立而受到嚴重制衡,而在國際議題上,總統則可以成為名符其實的凱撒大帝。當國會一再在國內議題上為奧巴馬設檻的情況下,奧巴馬為何不扭頭轉向國際舞台呢?
奧巴馬正試圖通過國際舞台來為自己謀求政治遺產嗎?有跡象顯示他的確在這麼做。本年早些時候,白宮利用行政命令在亞太地區擴大了聯邦保護區的範圍,這是白宮應對環境變化的政策一小部份。“純淨的水域為科研提供了重要的基線資料,這些科研能夠對全球環境變化進行監測並評估,”白宮表示,“這包括珊瑚白化及海洋酸化。”
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