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| 陳以信。（中評社 蔣永佑攝） |
中評社台北5月25日電（記者 蔣永佑）剛剛卸下“總統府”發言人身分的陳以信，今天以英國倫敦大學亞非學院台灣研究中心副研究員身分出席對外關係協會主辦的“五二○後外交與兩岸的變與常”座談會。他認為兩岸關係目前正由“熱和”轉為“冷和”，但會不會惡化到“冷戰”要看蔡政府怎麼做？他主張，在關閉官方對話後，至少要建立兩岸熱線的替代機制。
外關係協會理事長為前“外交部長”歐鴻鍊，今天舉行“五二○後外交與兩岸的變與常”座談會。
對於蔡英文的就職演說，陳以信以最近很熱門的國際關係分析模組“冷、熱、和、戰”來分析。他認為，兩岸關係大致上未來不可能“熱戰”，“熱和”不再來，現在狀況比較像是剛從“熱和”走向“冷和”，會不會惡化成“冷戰”就要持續觀察。
陳以信指出，從回顧民進黨首次執政的經驗，可以判斷新政府兩岸政策的極限、善意最多可能就到這裡，因為當年陳水扁就職演說中的“四不一沒有”，就已是他執政8年當中，對大陸最具善意的兩岸論述，可惜只是曇花一現，後來扁政府接連提出“一邊一國”、公投綁大選，兩岸關係急轉直下，直到2008年馬英九上任後才恢復。
陳以信認為，從這個脈絡來看，蔡英文也嘗試在520演說中釋放善意，盡量圍繞在九二共識的周邊講話，但就是避談九二共識，希望能夠讓對岸接受。但這就是蔡在未來任期中，所能夠在兩岸政策和論述上走得最遠的地方。
陳以信認為，520過後兩岸看似風平浪靜，但長期來看兩岸間的眾所矚目或長期固定的事情比較不容易發生問題，例如520演說、WHA，倒是層出不窮的意外事件，例如肯亞案、周子瑜事件或對台灣名稱、國旗、護照的打壓事件，都會激怒民眾的情緒，製造對立的狀況，這才是蔡政府兩岸關係真正的考驗。
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