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| 鄭端耀認為蔡政府的新南向政策太政治化。（中評社 趙家麟攝） |
中評社台南6月1日電（記者 趙家麟）前政治大學國際關係研究中心主任、現任私立康寧大學人文資訊學院院長兼教務長鄭端耀在31日一場兩岸關係論壇中表示，蔡政府新南政策真正的戰略意圖、政策目標，是在呼籲美國亞洲再平衡戰略，太過政治化。
台灣成功大學東亞發展暨治理研究中心與中共研究雜誌社31日合辦兩岸關係論壇，主題是“520後兩岸關係之變局與走向”，其中，針對蔡政府的亞太佈局與戰略的評析中，論壇評論人鄭端耀評析，高度政治化的新南向政策，可能不但無法達成目標，如果呼應美國圍堵中國的戰略，只是為傳達淡化中國大陸在東亞地區的重要性與角色的政治訊息，站在學術的立場看，可能不是這麼被認同的。
鄭端耀表示，兩岸關係與南向、東南亞政策，應該是雙贏策略。一方面要發展兩岸關係，也要發展與東南亞關係、要開拓與印度的關係，這些都是共識，在蔡政府提出“新南向政策” 之前，學者都已經做了許多研究。
但鄭端耀認為，新南向政策到目前為止，太政治化，使得新南向是否能達到目標？對兩岸關係構成什麼新挑戰？已經出現了許多不確定性。過於政治化，可能無助於推動東南亞、印度的政策，而且會影響到兩岸關係，因此，有無這個必要，很值得大家來討論。
他比較台灣新南向政策與舊南向時期的差異在於：
舊南向是在李登輝時期，範圍是東南亞，以經貿單位、“經濟部”為推動主軸，以國民黨黨營事業、公營事業做前進的單位；蔡政府的新南向，範圍包括東南亞與印度，辦公室設在“總統府”，推動的主軸是政府，不是黨營、公營事業。
舊南向政策失敗，主要是兩個原因，第一，台商不配合。第二，黨營與公營前進南東南亞沒幾年，就碰到1997年的金融風暴，結果是慘賠而歸，所以，李登輝的南向政策實際上是失敗的。
蔡英文的新南向，可能性有多高？目前有幾個因素要被檢驗：
第一，台商會不會跟進？其實，台商本身有自主性，不是政府敲鑼打鼓就會跟進。當投資時機好的時候，政府不鼓勵，台商自己就會去，時機不對、不看好時，台商不會跟著政府走的。
第二，新南向辦公室主任黃志芳說，政府要到東南亞及印度進行投資建置台商專業區。他個人認為最好不要，理由是過去進行投資的事業很多，依過去經驗，只要是政府的計劃，通常效果都不會太好，而且政府的規劃可能到後來都會淪為蚊子館的窘境。所以，政府那些資金最好不要再重覆過去覆轍。
第三，在培訓人才、設立東南亞獎學金方面，培圳國內人才做東南亞與印度研究，這些都是對的、也值得肯定，但是否需要設獎學金？讓東南亞學生到台灣來？他認為不必，理由不是不歡迎，而是現在台灣各大學校院都已經在極力爭取東南亞學生，並已提供許許多多的優惠了。
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