|
| （图片来源：网络） |
中評社北京1月11日電（作者 王英津）習近平總書記在1月2日的講話中提出要探討“兩制”台灣方案，於是如何具體落實這一任務，就成為了大陸學界和政界未來較長一段時間的一項重要任務。筆者認為，設計未來“一國兩制”台灣方案必須考慮以下五大要素，具體包括：
第一，確保國家主權、安全和發展利益是設計“一國兩制”台灣方案的根本原則。
習近平總書記在這次講話中指出，“在確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。”這句話，其實也是設計“一國兩制”台灣方案時必須遵循的根本原則，其旨在確保兩岸統一後，中央政府能夠對台灣地區行使有效管轄。未來兩岸統一之後，必須確保國家整體安全、中央在台灣地區的主權行使、以及未來兩岸雙方的發展利益。套用中央在治理香港問題上的一句話來說，就是實現中央的全面管轄權與台灣高度自治權的有機結合。學界和政界必須在確保這一原則的前提下來研究和設定台灣的高度自治權，這也是設計“一國兩制”台灣方案的前提和基礎。這是一個不容談判的原則，未來的“兩制”台灣方案必須在這一原則下設計。
第二，習近平關於三個“充分”的論述是設計“一國兩制”台灣方案的基本遵循。
習近平總書記在這次講話中指出，“一國兩制”在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到台灣同胞利益和感情，此亦即習近平總書記關於設計“一國兩制”台灣方案時必須遵循三個“充分”的論述。這三個“充分”是今後設計“一國兩制”台灣方案的根本指針和基本遵循。具體而言，第一個“充分”主要是針對台灣有區別於港澳的歷史背景、現實因素、“主體性”形態等。香港和澳門分別有“一國兩制”的香港方案和澳門方案，台灣與香港、澳門的情況有所不同，故需要有別於香港方案和澳門方案的台灣方案；第二個“充分”是指“一國兩制”台灣方案不是大陸單方面的制度設計，並將結果強加於台灣方面的“粗暴方案”，而是積極鼓勵台灣同胞共同參與、兩岸人士共同建構的雙邊共享安排。未來的“一國兩制”台灣方案應當是在充分吸收兩岸各界意見和建議的基礎上所形成的一個共識性方案。第三個“充分”體現了大陸的“暖心”，因為大陸體量大、人均GDP不高，有些台灣民眾擔心統一會使自己的利益受損；也有人擔心兩岸統一會使台灣自由民主會受到限制；等等。針對此，習近平總書記在此做出了承諾，旨在讓台灣民眾放心。所謂“感情”問題主要是指多年來台灣當局一直以“國家”符號來治理台灣，台灣民眾對這套符號已抱有感情。今後如何處理，取決於未來兩岸雙方的協商，但不論結果為何，其前提必須是不損害中國的國家主權、安全和發展利益。
|
