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張維迎破解中國改革邏輯

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 12:01:29

90年代早期有一個典型的例子就是山東諸城的一個例子，山東諸城有個市委書記，叫陳光，他把他當地的一百幾十家國有企業都給賣了，或者甚至送給別人了，因爲他企業虧損，資不抵債，沒人要，他就送給別人，他得了一個稱號叫陳賣光，或者叫陳送光。那麽可以說國有企業最後走的這條道路，就是非國有化的道路是被迫的，是因爲國有企業的困難，困境，特別是在金融危機，亞洲金融危機之後，那麽國家銀行再不敢給國有企業繼續提供我們原來叫做安定團結貸款，在這種情况下，我們只好用另外的方式來解决國有企業的問題，包括讓國有企業上市，包括出售國有企業。所以說經過這樣15年的改革，但到現在，今年最近，像農業銀行也已經决定要上市改制。那我說國有企業的改革的基本任務已經完成，剩下的就是技術性的問題。好比我們幾大銀行，現在國家持有70％以上的股份，那未來我想國家要繼續减持這些銀行的股份，但是這個我認爲是一個技術性的問題。  　　在我們談中國的兩大改革，價格改革和國有企業改革的時候，我們不能忽略了另外一項重要的變化，這就是非國有企業的崛起，那麽如果沒有非國有企業的崛起，價格改革不會那麽成功，同樣國有企業的改革也不會那麽成功，因爲如果沒有非國有企業就沒有人接手國有企業减員增效，然後這個釋放出來的這些資産和勞動力。  　　那非國有企業的發展，在中國可以說更是非常地曲折。在1988年之前，可以說私有企業是非法的，1982年有一個很大的案子，就是溫州，就八大王，鈕扣大王，項鏈大王，有七個人被逮捕判刑了，有一個人逃跑了，什麽原因，就很簡單，他們雇人了，雇人就是私人企業，私人企業是不合法的，根據憲法。那麽到了1988年之後，私有企業合法化了。那這時候就是私有企業的發展進入了一個新的階段。  　　　　鄧小平某種意義上就是畫這個白道道的村長  　　那我個人，把中國這30年，私有企業的發展和中國企業家的具體分爲三個十年。就說在1988年之前，可以說農民轉變的企業家，所以說那時候稍微有門路進入政府和國有企業工作的人，不會去當企業家的，不會做私人企業。那第二個十年，就是1988年到1997年，在這個階段，由于我剛才講的私有企業合法化，特別是1989年的政治風波之後，那麽有一些人失去了在政府工作的這個美好的前途吧，到1992年了，鄧小平南巡講話，那麽這幾個事件刺激著大量的原來在政府部門，國有部門工作的人員游離出來，做了私人企業，所以我叫他第二代企業家，就是政府官員轉變的企業家。那麽第三代，可以說過去的十年，以海歸爲主的企業家，好比我們知道的像百度李彥宏，搜狐的張朝陽，他們都是海歸派。  　　那我甚至做了一個簡單的數據統計，好比我們看中國的富人排行榜前200名，按他的背景分成三個十年，就是創業的背景，然後讓他的這個，這一背景，那我們看第一個十年創業的人裏邊，55.3％都是農民或者是城市無業者出身，另外有17.1％是港澳同胞，其實這些港澳同胞大部分也是農民，爲什麽是農民呢，他們偷渡到香港，或者香港有親戚辦了移民，然後再回來做企業，這兩部分加起來就70％多。第二個十年，我們看到是71.9％都是政府官員出身，或者國有企業管理人員出身。那第三個十年，55％是海外回來的創業的企業家，那麽這三代企業家，可以說推動了我們這30年的經濟成長，我們第一個十年，主要靠製造業和商業，那這就是農民企業家幹的事。第二個十年，地産和金融，那就是政府出來的這些人做企業做的事。第三個十年就是高科技産業，就是海歸企業家。可沒有這三代企業家，可以說像接力賽那樣傳承的話，那中國經濟不會如此地成功。所以我說在我們談改革的時候，絕對不要忘記了這一點。  　　我這裏特別要强調一下，企業家對社會的，社會經濟成長的重要性。一個社會最重要的資源配置是什麽，是人的配置，是最聰明的那些人的配置，怎麽講呢，就是說最聰明的人在做什麽，他在决定著這個社會是人們創造財富還是分配財富，經濟是停滯還是成長。那最聰明的人最適合做的就是兩件事，一件是做政府，一件是做企業。  　　那我們看中國整體改革的歷史，是非常有意思的，我們一開始幷不想搞市場經濟，最後我們走向了市場經濟的這個道路。  　　那在我看來好多中國的改革，有些是歪打正著，就是它達到的結果可能不是你實際上要設想的，我前面講到價格改革，價格改革爲什麽1992年很順利地改了，就因爲前三年搞了治理整頓，而治理整頓期間的好多政策可能是反改革的，但是反改革的政策恰恰爲改革創造了條件。爲什麽這麽講呢？因爲治理整頓目的是打垮鄉鎮企業，第二步鄉鎮企業好多破産了，國有企業的成長也不好，市場的需求很低，出現了大量産品的過剩，所以計劃外的價格和計劃內的價格，就是雙軌價格，這個差距就大大縮小了，所以在1992年放開價格的時候，就沒有出現什麽大的社會問題，而1988年就出現了非常大的社會問題。  　　那另外我們看這個，過去我們的這個其他一些制度，我們前邊說農民企業家，爲什麽有農民企業家？就因爲在改革開放前，中國有一部分聰明的人他在農村，不在城市，爲什麽在農村呢？因爲我們的戶口管制，只要你生在農村，你就不可能進城市，不可能去當幹部，當國有企業職工。那麽這些聰明的人改革開放以後，給他們自由，給他們政策，就開始做企業。所以我說我們的戶口管制是一個很不好的制度，但是它爲我們的改革保留了一部分，可以說改革的火種，就說你想80年代，如果沒有這些農民的話，誰願意去做（私人）企業，沒有多少人願意去做企業，正因爲有這些沒有機會進政府，沒有機會進國有企業的這些聰明人，他只好做企業，結果使得我們第一個十年的經濟成長了，保持得非常好，這就爲後來的改革又奠定了基礎。

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