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中國區域經濟“大哥”之争

http://www.CRNTT.com   2009-03-01 08:21:14

誰都不是誰的“大哥” 　 　　“龍頭”之爭，也引起了一些專家的非議。 　　中國地理學會城市地理專業委員會副主任、河南大學博士生導師王發曾教授就嚴詞質疑：“一個嚴肅的科學命題怎麽被江湖化爲‘大哥問題’了？” 　　王發曾教授告訴《瞭望東方周刊》，這個問題的實質是：中部崛起要不要起統領、帶動、協調作用的“核心城市”或“核心城市板塊”？誰來做核心？怎麽做核心？ 　　河南省發展和改革委員會經濟研究所所長鄭泰森也表示，在中部崛起中討論“大哥”問題，“不合適，不科學。” 　　鄭泰森告訴本刊記者，“大哥”是一種責任，是一種榜樣，它要有凝聚力，更要有輻射力，廣州市在吸納就業、産業轉移方面有較强的實力，輻射力也較强，說它是珠三角地區的“大哥”是可以的。但中部六省之間沒有內在的有機聯繫，是典型的“行政區化經濟”，相互之間的輻射帶動作用也不强，因而不存在“誰是大哥”的問題。况且，中部六省現在的經濟發展水平有限，基本處于“吸納”階段，“輻射”作用尚不明顯，“還沒到那種‘選大哥、排座次’的程度。” 　　湖北省社會科學院長江流域經濟研究所所長秦尊文告訴《瞭望東方周刊》，中部六省至今沒有形成一個有機聯繫的經濟區，不可能有一個公認的“大哥”。因此，在中部形成統一經濟區之前，必定是一個“無龍頭時代”，“誰都不是誰的‘大哥’。” 　　秦尊文表示，中部將來會不會形成一個統一的經濟區？有這種可能。 　　武漢大學區域經濟發展研究中心主任、博士生導師伍新木教授在接受《瞭望東方周刊》采訪時稱，對區域發展的均衡狀態，我們應該用動態的觀點去看待，“今天的‘小弟’明天有可能成長爲‘大哥’，而今天的‘大哥’也許明天就會變成‘小弟’。” 　　伍新木教授表示，這是一個動態的發展過程，因此，現在爭大哥小弟，“沒有太大的意思”。 　　安徽省社科院院長、博士生導師韋偉教授告訴本刊記者，中部六省不存在誰是“大哥”的問題，“我曾在鄭州會議上堅决反對誰做‘老大’的議論。一個地方的影響力和帶動力，在全國乃至全球經濟發展中的地位和作用不是自封的，而是市場經濟發展的結果，而且這種結果還是動態的、不斷變化的。” 　　中國社會科學院區域經濟研究專家、經濟學家徐逢賢教授認爲，廣東省委書記汪洋所說的“大哥意識、大哥風範、大哥氣派”是指一種全局精神，中部六省在形成城市群、發揮全局性作用的同時，切忌爭奪“大哥”地位，以免貽誤戰略機遇，延誤中部崛起。 　　事實上，中部六省也意識到了爭當“龍頭大哥”的時機尚未成熟，因此，在最近的表述中，已經看不到類似于“誓當龍頭”的表態了，而是“不提龍頭，只談崛起”。 　　“行政區化”壁壘  　　雖然中部地區不存在“大哥”問題，但六省在中部崛起過程中暴露出的“行政區化”壁壘和“同質化”隱憂却值得各方重視。 　　在具體的産業規劃上，中部六省也有太多的相同之處，比如鄭州、武漢、長沙、合肥，都把汽車産業作爲自己的支柱産業。 　　對此，河南省發展和改革委員會經濟研究所所長鄭泰森認爲，中部崛起要想實現，就必須打破行政區化對經濟發展的制約，使資源在更大範圍內實現優化配置。 　　伍新木教授也向本刊記者表達了類似的觀點：只有各省區間加强合作，逐步突破現有的“行政壁壘”，才能做到區域協調發展，最終實現中部崛起。 　　那麽，如何才能打破現有的“行政壁壘”呢？ 　　“建立城市群就是可行的辦法。”鄭泰森表示，“先從本省開始，在相對較小的範圍內實行統籌發展，然後再逐步擴大範圍，到省與省之間，最終實現整個中部地區的協調發展。” 　　王發曾教授認爲，我國省際區域發展的大格局决定，中部崛起需要“核心”的牽引帶動，“核心决不是簡單的‘一帶五’，應形成一個‘核心帶動體系’：爲實現中部地區崛起，六大城市群應走‘整合發展’的道路，即‘强化核心、軸帶發展、幷力互推、區域一體。” 　　徐逢賢教授認爲，目前中部六省缺乏這種“全局精神”，因此，根據區域經濟發展的規律，應該首先成立一個“中部崛起戰略”區域經濟發展協調委員會，“通過構建契約型或超區域政府組織的管理體制、城市間協調聯動的內生動力機制，打破各省之間的行政壁壘，最終形成‘群峰幷起’的共贏局面。”

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