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失衡的廣東學“慢跑”

http://www.CRNTT.com   2011-04-30 08:33:34

記者了解到，近期，浙江省某個城市到東莞取經要做綠道時，張常路提醒道，“如果沒有省裡的統一規劃，僅僅土地這一塊在市這個層面，就會遇到一定的阻力。” 　　綠道的市與市連通問題，也要依靠“統一規劃”來解決。 　　林木聲告訴《中國經濟周刊》：“省立綠道網涉及到的市與市之間要連通，城市綠道涉及到的區與區之間要連通。市立綠道在一個城市內部統一規劃即可，但市與市之間的協調難度要大得多。譬如，甲市說我要這樣走，相鄰乙市說我要那樣走，結果，兩條線平行不能相交，自然無法成網。” 　　記者在廣州採訪時了解到，為了連接問題，廣州和東莞就“吵了好幾架”。 　　“大家都想自家建的綠道最好看，最生態。誰也不希望一條綠道走過來，你那邊鬱鬱葱葱，我這邊光光禿禿，甚至工廠青煙直冒。”何俊勇告訴《中國經濟周刊》，“經過協商，雙方都各退一步，終於達成共識，制定兩市跨界綠道建設的整體規劃，並順利實施。” 　　對此，廣東省住建廳專門約請每相鄰兩市一起談，反覆協商，制成統一的跨界綠道網規劃，協調一致，最終完成了全省聯網。 　　在各地政府看來，“省裡重視”，最直接的體現是省委書記汪洋的督促。據記者了解，汪洋經常會問各市領導：“你們那綠道建得怎麼樣？我什麼時候要到你們那看看綠道網。” 　　他曾有這樣的表態：“省委書記、省長都價廉物美，你們需要我們說什麼，我們就說什麼。但你們不能光說不做，不僅要做，而且一定要做好。” 　　有時，某個市領導就會接到汪洋這樣一個電話，“今天我到你們那去了。你們那有什麼地方、什麼地方需要改進一下。”在接受本刊採訪時，也有某市綠道辦負責人吐露：“我們壓力大，說不定什麼時候，汪書記就微服私訪來考察呢！” 　　“畢竟，我個人能看到的綠道網是有限的。”汪洋如是說。2010年，他提議組織了“省內青年記者綠道行”；今年3月，北京“兩會”期間，他又和中宣部商定，於4月份組織中央媒體記者實地採訪珠三角綠道網。 攔住城市“狂奔”的綠“墻” 　　綠道網改變了廣東的什麼？ 　　“綠道網主要改變的是人們的感受，讓人們遠離城市的喧囂，體會到大自然的寧靜，體會到身心的愉悅。”林木聲副省長說。 　　曾參與2009年綠道網建設提議的廣東省住建廳副廳長蔡瀛向《中國經濟周刊》分析：“作為一名城市規劃人，我們一直對城市的發展有一些困惑。” 　　困惑之一是：在國內的很多城市中，普通市民可能難以享受到綠地。實際上，在為城市做規劃時，都會預留綠地，但規劃落實後，往往會走樣，要麼綠地被樓宇擠占；要麼即便被保留，但卻被一些機關和大企業圈為私有，普通市民最終還是喪失了綠地。規劃圖上漂亮的規劃綠地，始終難落實。 　　困惑之二是：城市無序擴張的前景堪憂。堵車、污染等大城市病的全面蔓延，令城市管理者措手不及，也給城市的規劃者和決策者提出了嚴峻挑戰。城市規模在狂奔，人口在膨脹，環境質量在下降，導致城市的活力在下降，城市的競爭力在弱化，市民的幸福感也在普遍下降。 　　“幾年前，我曾經到美國做訪問學者。作為一名城市規劃工作者，專業導致我對紐約的中央公園印象頗深，那是一塊真正讓普通老百姓享用的一塊綠地。關鍵是，遍布全美都有這樣讓普通百姓享用的綠地。”蔡瀛有點感慨，“這些綠地雖然當時沒有被做成樓盤開發，卻給城市帶來了永久的紅利。不僅改善了環境，給市民帶來宜居家園，同時也阻止了城市的盲目蔓延，提升了城市的品位，增加了城市的競爭力。” 　　珠三角也需要像美國紐約中央公園那樣，真正可以讓普通老百姓享用的綠地。“將綠地還給百姓，讓城市無法無序蔓延，也就是汪書記強調的，不能到處‘攤大餅’。”蔡瀛說。 　　“去城市化”是綠道網建設的一個標準。與蔡一樣有海外留學經歷的張常路也向《中國經濟周刊》表示：“城市中綠道建設標準，最厲害的要數‘綠化帶控制距離’，綠道兩邊要留出10米的綠化帶。” 　　“一旦這塊地被建成了綠道，就誰也拿不走，就成了一條控制城市無序蔓延的緊箍咒。這就是城市的一條綠色生態廊道，也是城市的生態銀行。”蔡瀛說。

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