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日本“一黨制”為何沒有造成獨裁和腐敗

http://www.CRNTT.com   2012-12-30 09:39:17

石橋意外病倒，岸信介順理成章地成為首相。岸早年畢業於東京帝國大學法學部，其後進入當時的農商務省（通產省前身），成為一名技術官僚。這種經歷為他出任首相後，在制定經濟政策（比如制定中小企業育成法、國民年金法等）時提供了寶貴的經驗。在外交上，他介於吉田與鳩山之間，採取對美國不即不離的方針。通過謳歌“自主”、“對等”的觀念，修訂日美安全保障條約，這成為他最大的業績。該條約的主要內容在今日依舊有效，足可證其政治智慧。圍繞條約內容，日本各界產生了激烈對立，引發了大規模的學生運動，史稱“安保鬥爭”。岸在憲政框架內，以強硬手段通過條約後，功成身退，於1960年7月辭職。 　　在接下來的第四任總裁選舉中，池田勇人在各派競爭中勝出。池田早年畢業於京都帝國大學，後進入大藏省；期間因染病，有過慘淡的生活經歷。或許源於這種經歷，池田的政策集中在經濟上，尤其以貫徹“國民收入倍增計劃”聞名。池田當政時，日本“高速經濟增長”已經持續了五年。他敏銳地發現並滿足了國民的期待：分享經濟發展的實際好處。外交上，池田延續了對美協調的既定政策。1964年8月，喉部發生疾患後，他對國民深鞠一躬，辭去了相位。 　　總裁競爭再開，這次勝出的是佐藤榮作。此後若干年，佐藤穩穩地將日本這艘經濟高速騰飛的戰艦操控在手中。不過，由於長期執政帶來的懈怠，黨內與政府內出現了濫用職權的現象，這遭到了媒體與在野黨的猛烈抨擊。1966年9月，在他進行國內視察、參觀小學校舍與養老院等設施時，遭到記者當場嗆聲：“只看這些一流設施，你怎麼能知道實際情況！”《朝日新聞》也發表了苛評：首相過來跟我們說幾句話，就認為我們會高興，“國民可不是那種老好人”。這句話的潛台詞是：你們為政者給我老實點兒。 　　由於經濟持續發展，佐藤勇往直前，給自己提出了新的政治課題，那就是“沖繩返還”。國家利益得到了與時俱進的界定與追求。佐藤制定的返還政策是“無核武器、與本土地位等同”，並以內閣前途為賭注，放手一搏。顯然，只有真正的政治家才能展現這種智慧與魄力。1972年5月，沖繩的行政權從美國轉移到日本。佐藤大功告成，不久即宣布辭去首相職位。 　　在同年的第六任總裁選舉中，田中角榮、三木武夫、福田赳夫、大平正芳同時登場。經過一番令人眼花繚亂的競爭，田中勝出。值得一提的是，此前佐藤為收回沖繩，要避免刺激美國參議院中的親台灣派議員，所以他謀定後動，故意在聯合國大會上展開阻撓中國恢復資格的行動。中美秘密交涉曝光後，他心安理得地交出了政權——從國家利益的角度來說，與中國恢復外交關係已成為燃眉之急。田中政權開門紅，出色地完成了這項任務。日本國家利益再次實現了最大化。 　　與前幾任首相不同，田中小學一畢業就進京謀生，從事土建行業。他充分發揮了天賦之才，很快聚集了財富。1947年，他競選議員成功。田中異乎尋常地發揮了法律的作用。據統計，在擔任議員期間，他首倡並成功通過的法案，達八十餘件，遠遠高於同儕。另外，在國土開發、保障性住宅建設、道路建設等事關民生的政策領域，他也發揮了傑出的才能。他以“決斷與施行”的能力贏得贊譽，又以反面的“獨斷與暴走”遭受批評。1974年11月，周刊《文藝春秋》刊載了一篇題為“田中角榮研究”的論文，揭發了他運用各種違法手段獲取資產的過程。在各界的強烈批判下，田中不得不很快交出政權。在近乎有潔癖的日本政界，權力的使用若超過某一道無形的線，即用於營私舞弊，這對於任何政治家來說，都無異於自殺行為。

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