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社評：核峰會間談南海？中美“競合”依舊

http://www.CRNTT.com   2016-04-02 00:21:14

中評社北京4月2日電(評論員 張潔)2016年3月31日到4月1日期間，中國國家主席習近平在華盛頓參加第四屆核安全峰會。3月31日，習近平主席與美國總統奧巴馬進行了會晤，外媒事先就此強調，這是整個峰會期間奧巴馬進行的唯一一次雙邊會談，足以顯示中美兩國關係的重要性。而這，來自於中美兩國對亞洲乃至全球事務的影響力。 　　那麼，中美首腦會晤談了些什麼？在美國國務院發布的短視頻中，奧巴馬的總結至少包括，中美雙方將就核安全問題開展合作，繼續努力促成朝鮮半島無核化；雙方討論了全球氣候問題，並同意在4月22日簽署巴黎協定。此外，雙方就人權、網絡安全、經濟合作以及海上安全、亞太地區安全等問題交換了不同觀點。可以看出，中美討論的內容既有全球性事務，也有地區性熱點，更離不開雙邊關係，而雙方的合作多集中於全球層面與部分地區事務，如朝核問題，在地區層面（如南海問題與亞太安全）以及雙邊關係中（如人權、網絡安全、經濟關係）上則更多地存在摩擦與競爭，也就是說，中美關係在2015年凸顯為“競合”的這一態勢將繼續。 　　細觀峰會前外界的一系列預熱性評論不難發現，輿論都聚焦到了與核安全沒有多大關係的議題——南海爭端，這被認為是此次中美首腦會晤的重中之重，甚至《紐約時報》還針對中美在南海不斷加劇的競爭態勢，以偏概全，將兩國關係形容為“正處在15年來的最低點”。 　　那麼，南海問題何以成為焦點？這是由其長期的戰略性和現實的緊迫性所決定。中美在南海的博弈，不是島礁之爭，而是關於地區安全主導權乃至國際安全秩序主導權的博弈，具有戰略性意義，此處不再贅言。就現實緊迫性而言，2016年是南海問題發展的一個關鍵時間點，在今年上半年，有關中菲南海國際仲裁案將會有最終結果，而中國此前已經多次重申對於仲裁案的不接受、不參與的基本立場，但是，這並不意味著中國不會採取相應的對策與行動。因此，多數美國專家擔心，中國的反制將會加劇南海的緊張態勢。

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