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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

接下來我談五年發展規劃的定位。首先，五年發展規劃是旅遊規劃與全面規劃的結合和統一。定位是“一个中心”，但並非做一个純粹旅遊休閑城市的規劃，而是牽涉民生、经济、善治的城市发展規劃。在此之中有點有面，可以結合起來。如果單純的僅從某一方面去理解，可能不太恰當。“五年發展規劃”的內容實際上更重要的是民生規劃，所以旅遊規劃和綜合規劃這兩個定位都需要結合起來。其次，五年發展規劃是“讓本地居民滿意”和“讓遊客滿意”的結合和統一。將澳門建設成為世界旅遊休閒中心，不僅是要讓遊客滿意，更重要的是要讓澳門當地的居民也滿意。“五宜”的內在是統一的，不僅是要宜遊、宜樂，更主要是宜居、宜行、宜業。所以，要讓本地居民滿意和讓遊客滿意，這兩個方面的結合是很重要的。而且更重要的，是要讓本地居民滿意，因此才會用近一年多的公眾咨詢時間，讓全民都參與進來。 　　最後，五年發展規劃是澳門發展與國家發展的結合和統一。國家十三五規劃也提到，希望澳門在未來的發展和國家的發展有一個雙贏的目標。因為國家的十三五規劃也提到，希望澳門加大以後在國家發展中的地位和貢獻，所以澳門通過自己的發展，實際上想回饋一下祖國。事實上，這些年都是祖國在幫助澳門發展，那麼澳門制定“五年發展規劃”後的目標，就是澳門不僅自己要發展得好，還要對國家的發展貢獻出自己的力量。比如“一個平台”，促進“一帶一路”方面能為國家承擔一個重要的港口，這些都是“五年發展規劃”中，蘊含的一個內在意義。 　　為了做好這幾個定位，我想還要做好幾個協同，澳門要實行好這個規劃，要和國家部委的計劃對接，和相關地區和區域的規劃協同。因為這個規劃能夠實行的話，真正達成以上的目標，事實上先是需要特區政府各職能部門的協同，而且要和內地各個部門保持良好的溝通。這不僅要和各省、國家層面的，還要和各個部委之間更好的去溝通和協調，這樣才能更好的配合國家發展的戰略，達到雙贏的目的。 　　對“五年發展規劃”的總體觀感，我認為意義很大，這確實是澳門第一次政府和社會都很重視的規劃。“五年發展規劃”事實上是以世界旅遊休閒中心為主要管理和制定的，而這個機構的主席就是澳門行政長官崔世安。他還專門因為“五年發展規劃”，到北京聽取各個部委的意見，這是眾所皆知的。應該講，“五年發展規劃”非常重要，因此政府和社會才會高度重視。

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